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| 中消協(xié)：電信定價(jià)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì) |
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| 2007-08-30 李峻嶺 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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“電信定價(jià)格應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)�,！�8月28日,，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)武高漢在北京舉行的“推動(dòng)電信資費(fèi)改革論壇”上說(shuō)。
該論壇由中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì),、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同主辦,。
武高漢說(shuō)，《中華人民共和國(guó)電信條例》第二十四條規(guī)定，“電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià),。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,；增值電信業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)�,！�
他認(rèn)為,，目前，我國(guó)電信行業(yè)屬于有限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),。2005年,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了通知，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途,、港澳臺(tái)地區(qū)電話通話費(fèi),、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)、固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi),，實(shí)行資費(fèi)上限管理,，這實(shí)際上是一種政府指導(dǎo)價(jià)。根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格,、公益性服務(wù)價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度,，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和各有關(guān)方面意見(jiàn),。據(jù)此,，對(duì)于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本審核,，引入聽(tīng)證程序,，廣泛聽(tīng)取各方面、特別是消費(fèi)者的意見(jiàn),，公平,、合理地予以確定,。
該說(shuō)法引起與會(huì)專(zhuān)家的一致呼應(yīng),。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授何偉稱(chēng)，電信行業(yè)的收費(fèi)缺乏監(jiān)管,。如小額手機(jī)卡的加價(jià),，10元卡加3元，20元卡加2元,，30
元卡加1元,。手機(jī)卡到時(shí)錢(qián)沒(méi)有用完,，而停機(jī)，不續(xù)卡就沒(méi)收,�,！罢l(shuí)規(guī)定電信行業(yè)有這種特權(quán)？”何偉說(shuō),，“電信行業(yè)的收費(fèi),、漲價(jià)、套餐,、各種‘參與’活動(dòng)的收費(fèi)由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,，消費(fèi)者不明白。國(guó)家發(fā)改委前些時(shí)候發(fā)出通報(bào)稱(chēng)：2006年全國(guó)查處通信價(jià)格違法案件上升65.59％,。這是國(guó)家權(quán)威部門(mén)的通報(bào),，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性�,！�
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究中心副教授鐘瑞華認(rèn)為,，在實(shí)現(xiàn)電信業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和電信市場(chǎng)充分有效競(jìng)爭(zhēng)的前提下，有必要對(duì)企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)管,，防止企業(yè)侵犯消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為發(fā)生,。目前，我國(guó)電信業(yè)監(jiān)管部門(mén)是信產(chǎn)部,，作為一個(gè)傳統(tǒng)的政府管理機(jī)構(gòu),，信息產(chǎn)業(yè)部還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，由于歷史原因,，信產(chǎn)部跟信產(chǎn)企業(yè)關(guān)系密切,，在監(jiān)管上難以做到中立。 |
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