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由勞動和社會保障部會同財政部共同起草的《養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)基本成型,，準備在近期修改完善后上報國務(wù)院,。
這是勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良上周五在上海參加由瑞士人壽集團與平安養(yǎng)老保險公司聯(lián)合主辦的第三屆“瑞士人壽共保體亞太區(qū)年會”時透露的信息。
個人養(yǎng)老賬戶投資辦法成型
數(shù)據(jù)顯示,，截至2006年底,，我國養(yǎng)老金空賬已經(jīng)達到9000億元，而養(yǎng)老金賬戶節(jié)余只有4800億元,，我國正面臨巨大的養(yǎng)老金缺口壓力,。
為此，勞動和社會保障部正會同財政部共同起草《養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，“方案已經(jīng)基本成型,，準備在近期修改完善后上報國務(wù)院�,！标惲枷蛴浾咄嘎�,。
據(jù)介紹，《辦法》將適當(dāng)擴大個人賬戶基金的投資范圍，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大一些低風(fēng)險,、收益相對穩(wěn)定的投資品種的范圍,，以實現(xiàn)基金的保值增值。同時,，對個人賬戶將實行專業(yè)化管理,，選擇銀行作為基金托管人、選擇一些專業(yè)投資機構(gòu)作為投資管理人,，而受托責(zé)任則由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān),。陳良認為，“在選擇專業(yè)化機構(gòu)之后,，通過專家理財來實現(xiàn)更好的收益,，從而使退休人員獲得更好的回報,�,！�
事實上，過去幾年,，我國養(yǎng)老保險基金的名義投資收益率為2.18％,，但加權(quán)通貨膨脹率卻高達2.22％，“可以說,，養(yǎng)老保險基金是在貶值和縮水”,。陳良同時告訴記者，制訂《辦法》正是處于進一步加強養(yǎng)老保險個人賬戶的投資運營能力的考慮,。
此外,，《辦法》還將建立科學(xué)、民主的投資決策,。個人賬戶基金將由省級政府統(tǒng)一管理,，并準備建立由省級政府領(lǐng)導(dǎo)任主任、相關(guān)專家參加的投資決策委員會,，主要職能是對個人賬戶投資過程中的投資策略,、方向、投資機構(gòu)的選擇,、收益分配的界定等重大問題進行分析和研究,，再由相關(guān)部門組織實施。
陳良同時指出,，《辦法》將建立風(fēng)險控制機制,，嚴格規(guī)范制度管理，努力防范市場和道德風(fēng)險,。對投資收益情況還會作定期披露,，讓公眾和媒體進行監(jiān)督,。形成主管部門,、運營機構(gòu),、企業(yè)職工及社會各方面共同維護基金資金安全的良好氛圍。
從2005年起,，我國政府開始推行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險體制改革,，并通過國家、企業(yè)和個人共同承擔(dān)未來的養(yǎng)老壓力,。目前,，全國11個省市養(yǎng)老保險個人賬戶的積累金額已經(jīng)達到500億元，預(yù)計未來我國每年養(yǎng)老保險個人賬戶新增積累金額將達1000億元,。
企業(yè)年金資格認定下月啟動
“第二批企業(yè)年金管理機構(gòu)資格認定工作將于下月啟動,，并在年底前完成審批�,！标惲荚跁蠼邮苡浾卟稍L時透露,。
勞動和社會保障部日前發(fā)布的公告顯示，第二批企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格擬認定20家左右,。其中，法人受托機構(gòu)6家左右,，賬戶管理人5家左右,，托管人4家左右，投資管理人5家左右,。
陳良告訴記者,，與第一批企業(yè)年金基金管理資格的認定不同，此次認定工作在認定數(shù)量上進行了嚴格的控制,，也不再接受單一的受托人或賬戶管理人的申請,。也就是說，一個機構(gòu)在符合條件的情況下,，可申請多個企業(yè)年金基金管理資格的機構(gòu),。
據(jù)悉，2005年通過首批企業(yè)年金基金管理資格認定的共有37家機構(gòu),。業(yè)內(nèi)人士分析,，第二批企業(yè)年金管理機構(gòu)資格認定數(shù)量明顯少于第一批，特別是投資管理人僅5家左右,，預(yù)計基金公司,、證券公司、資產(chǎn)管理公司和養(yǎng)老保險公司四類機構(gòu)在投資管理人資格上的競爭將會十分激烈,。
昨日,，記者采訪了幾位保險業(yè)內(nèi)人士,，他們均表示，中國養(yǎng)老保險巨大的市場潛力是各類機構(gòu)爭相進入企業(yè)年金市場的主要動力,。
保監(jiān)會日前公布的一項數(shù)據(jù)顯示,，今年1至6月，我國養(yǎng)老保險公司的企業(yè)年金繳費,、受托管理資產(chǎn),、投資管理資產(chǎn)分別達到9.28271億元、18.42422億元和17.84504億元,。據(jù)悉,，這也是保監(jiān)會首次將國內(nèi)五家養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金業(yè)務(wù)情況單獨列表統(tǒng)計。
企業(yè)年金是指國家在強制實施基本養(yǎng)老制度之外,，企業(yè)為職工提供一定程度退休收入保障的補充性養(yǎng)老金制度,。企業(yè)年金由企業(yè)和員工共同出資構(gòu)成，通過投資運營實現(xiàn)收益,，并將收益全額計入員工個人賬戶,。 |