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| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入佳境 |
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| 2007-08-24 本報(bào)記者:周正平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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當(dāng)前,，作為中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南省,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展終于進(jìn)入佳境。海南省發(fā)展與改革廳廳長林回福在接受記者專訪時(shí)介紹,，2007年上半年,，海南特區(qū)的經(jīng)濟(jì)延續(xù)了近年來的快速發(fā)展勢頭,，GDP同比增長幅度達(dá)15.5%。
在經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)大的同時(shí),，海南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重調(diào)整到基本持平,；在經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量上,，地方財(cái)政收入和企業(yè)效益創(chuàng)建省以來最好水平，農(nóng)民收入增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速,；在需求上，消費(fèi)增長快于投資增長,，出口持續(xù)走旺,。更可喜的是，今年上半年海南省固定資產(chǎn)投資增速比全國低13.1個百分點(diǎn),，而全省GDP,、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)利潤、城鄉(xiāng)居民收入的增速均高于全國平均水平,。
民眾已從經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中分享了利益,。近年來，海南率先在全國對義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策,；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度比國家要求提前兩年覆蓋全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,；環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)處于全國領(lǐng)先水平；海南各級財(cái)政投入向民生領(lǐng)域,、中部少數(shù)民族地區(qū)和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域傾斜,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“共贏”的目標(biāo),。
林回福廳長認(rèn)為,，上述情況表明，中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前已步入可持續(xù)發(fā)展的快車道,。
明年,，海南即將迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年。林回福廳長回顧海南特區(qū)發(fā)展歷程時(shí),，用“波折起伏”來形容,。近年來，海南省委,、省政府總結(jié)了建省辦特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，確定了“努力把海南建設(shè)成為我國新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和海島休閑度假勝地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,，明確提出不與經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比速度,、比總量，而是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，著力打造環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)、體制三大發(fā)展特色,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以質(zhì)取勝,。
“海南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，我認(rèn)為最重要的一條措施就是在工業(yè)發(fā)展上實(shí)施了大企業(yè)進(jìn)入,、大項(xiàng)目帶動主戰(zhàn)略,。”林回福介紹說：“海南雖然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，但這幾年我們沒有為追求發(fā)展而搞重復(fù)建設(shè),、接受落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而是充分發(fā)揮大特區(qū)資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢,，積極吸引國內(nèi)大企業(yè)和國外戰(zhàn)略投資者,，建設(shè)了800萬噸煉油,、100萬噸木槳、60萬噸甲醇,、15萬臺發(fā)動機(jī)等一批大項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng),，財(cái)政收入大幅增加；同時(shí)大企業(yè)實(shí)力雄厚,，技術(shù)裝備高,，控制了污染，所以這幾年海南的經(jīng)濟(jì)上去了,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢也保護(hù)下來了,。”
林回福認(rèn)為,，海南立足“海洋”,、“熱帶”、“島嶼”等資源特征,，壯大了國際性休閑度假產(chǎn)業(yè),、熱帶高效農(nóng)業(yè)，培育建設(shè)了天然氣與天然氣化工,、石油加工與石油化工,、林漿紙一體化、汽車制造及配件,、制藥業(yè)等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本成型。隨著特色產(chǎn)業(yè)的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，海南特區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢將更加明顯,。
林回福告訴記者，對于海南未來的發(fā)展,，中央提出很高的期望,，要求突出大特區(qū)的“特”字，努力構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制,。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，今年召開的中共海南省五次黨代會明確了生態(tài)立省、開放強(qiáng)省,、產(chǎn)業(yè)富省,、實(shí)干興省的發(fā)展思路，制定了近期將實(shí)施的具體發(fā)展措施,。
主要目標(biāo)和措施是：把海南島作為一個大城市進(jìn)行城鄉(xiāng)整體規(guī)劃建設(shè),，將包括農(nóng)村在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)分工布局,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等納入一個大的系統(tǒng)來整體統(tǒng)籌運(yùn)作；在把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大的環(huán)境容量和生態(tài)承載能力的基礎(chǔ)上,，動工建設(shè)東環(huán)輕軌鐵路,、籌劃建設(shè)100萬噸乙烯上下游項(xiàng)目、文昌商業(yè)火箭發(fā)射基地,、海南核電項(xiàng)目,，培育海南經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；重點(diǎn)推進(jìn)洋浦保稅港區(qū)建設(shè),、海南國際旅游島綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)墾改革,，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢；堅(jiān)持生態(tài)立省,，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，建立健全嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施污染物排放總量控制,、排污許可制度和限期治理制度,，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，推廣各種新型能源,，保持和發(fā)揮好海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,。 |
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