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作為總面積7434平方公里,、擁有1000多萬人口,、經濟總量突破6000億元的特大型城市，廣州市在經濟總量快速發(fā)展,、經濟步入重工業(yè)為主導發(fā)展階段的同時,，環(huán)境生態(tài)也不斷優(yōu)化,，探索出一條特大型城市實現(xiàn)“經濟環(huán)保雙優(yōu)化”的道路。
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| 廣州新城市中心珠江新城地標性建筑“雙塔”的建筑效果圖,。攝影/本報記者
劉大偉 | 走出“重化工業(yè)必污染”怪圈
根據廣州市統(tǒng)計數據,，2006年廣州地區(qū)生產總值突破6000億元,，連續(xù)三年分別跨越4000億元、5000億元,、6000億元大關,，經濟總量在全國主要城市中居第三位，工業(yè)總產值超過8000億元,。輕,、重工業(yè)比例由2002年的53.3：46.7轉變?yōu)?006年的36：64。
廣州市市長張廣寧告訴記者,，2003年,，在全國最重要的六個城市中，廣州工業(yè)總產值中重工業(yè)所占比重最低,，只有49.5%,，而上海接近70%,。于是廣州市提出了產業(yè)結構調整的思路,。
以新型重化工業(yè)為主導的產業(yè)戰(zhàn)略性調整，使一批大型重化工業(yè)項目落戶廣州,。2006年全市工業(yè)總產值超過8000億元,，其中汽車、石化和電子信息三大支柱產業(yè)完成產值占全市規(guī)模以上產業(yè)產值的比重約為42%,，重工業(yè)在工業(yè)中比重上升到64%,。
與經濟高速發(fā)展同步的是能耗的降低和生態(tài)環(huán)境的改善，從而走出了“重化工業(yè)必污染”的發(fā)展怪圈,。2006年廣州單位工業(yè)增加值能耗同比下降4%,，以全省1/7的用電，創(chuàng)造了全省1/5的工業(yè)產值和1/3的財政收入,。與2003年相比,，2006年廣州主要大氣污染物二氧化硫年排放量減少了24%以上；工業(yè)粉塵和煙塵排放量下降了67%,；全市主要水污染物化學需氧量(COD)的排放量約減少了42%,。
“創(chuàng)模”推動經濟環(huán)保雙優(yōu)化
廣州實現(xiàn)“經濟環(huán)保雙優(yōu)化”和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)�,！�)有很大關系,。“創(chuàng)模是促進廣州經濟社會與環(huán)境保護同步協(xié)調發(fā)展的一個重要抓手,�,！睆V州市環(huán)保局局長丁紅都在接受記者采訪時說。
去年11月,，廣州通過國家創(chuàng)�,？己蓑炇战M驗收，成為目前我國創(chuàng)模城市中經濟總量最大、建成區(qū)面積最大,、工業(yè)企業(yè)最多,、城市化進程最快的城市，廣州創(chuàng)模的成功為全國特大城市環(huán)保工作提供了經驗,。這些經驗包括：調整產業(yè)布局,，大力實施工業(yè)戰(zhàn)略轉移和老城區(qū)“退二進三”計劃，以環(huán)境優(yōu)化經濟增長,；綜合整治水環(huán)境和大氣環(huán)境,，令珠江廣州河段水質和廣州市區(qū)空氣狀況明顯好轉；建立和完善公眾參與的有效機制,；應用高科技,、超前謀劃城市發(fā)展；發(fā)揮政府環(huán)保投入的經濟杠桿作用,，提高企業(yè)污染治理投入的積極性等,。
催生第三產業(yè)集聚效應
廣州市發(fā)改委副主任郭志勇告訴記者，廣州當初大力發(fā)展重化工業(yè),，而沒有選擇當時非�,！盁衢T”的金融保險等第三產業(yè)時，不少人發(fā)出這樣的疑問：這不是與世界經濟潮流背道而馳嗎,？甚至有專家不客氣地批評“廣州在走回頭路”,。
時隔數年之后，記者在調研中發(fā)現(xiàn),，廣州工業(yè)飛速發(fā)展,，第三產業(yè)占GDP的比重非但沒有下降，上升速度反而加快了,。2000年,，第三產業(yè)增加值占GDP的比重為52.35%；2006年,，這一比重升至57.58%,。廣州市社科院產業(yè)經濟研究專家尹濤博士說，結構優(yōu),、效益好的廣州新型大工業(yè)“主骨架”及高產低耗的產業(yè)布局,，為廣州發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)奠定了工業(yè)基礎。他認為,，產業(yè)結構優(yōu)化升級騰出的土地空間,，為發(fā)展高端現(xiàn)代服務業(yè)為主的總部經濟創(chuàng)造了條件。根據《2006～2007年：中國總部經濟發(fā)展報告》,，廣州總部經濟發(fā)展能力的排名位居全國第三,。
同時,，廣州對外資的吸引力也大大增強。2006年,，平均不到兩天有一個超千萬美元的項目,、五天有一個超3000萬美元的項目落戶廣州。目前,，已經有151家世界500強企業(yè)投資廣州,，僅去年就新增九家。 |