|
廣東省勞動保障廳日前透露，到２０１０年,，全省各類建立工會的企業(yè)基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度,。據(jù)悉，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商,，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談,，擔(dān)心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談,，擔(dān)心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇,；職工對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談。（８月２０日《中國青年報(bào)》）
國家勞動和社會保障部發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》已有７年,，時至今日,，工資集體協(xié)商依舊進(jìn)展緩慢。所謂“四不”,，追根究底其實(shí)只有“一不”——勞資雙方的地位不平等,。由于我國勞動力市場長期供大于求，買方市場的優(yōu)勢使企業(yè)始終在工資決定中處于主導(dǎo)地位,，“不愿談”實(shí)屬情理之中,；就業(yè)壓力之下，多數(shù)職工都會不同程度對企業(yè)產(chǎn)生依賴,，因此他們不僅“不會談”,，更加“不敢談”；作為職工利益的代表,，工會不僅面臨著一些組織與能力上的缺陷,，而且在這場并不對等的談判中，難免還會顧慮重重,，“不能談”的結(jié)果絲毫不足為奇,。正因?yàn)槿绱耍P者以為,，勞資平等是工資集體協(xié)商的前提和基礎(chǔ),。
要想扭轉(zhuǎn)目前的局面，首先應(yīng)考慮擴(kuò)大工資集體協(xié)商的覆蓋面和影響力,，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商不失為一種有益探索,。職工代表直接面對企業(yè)經(jīng)營者雖然可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況簽訂不同的集體合同，但由于雙方力量的不平等,，因此涉及雙方利益的細(xì)節(jié)很難達(dá)成一致,，而此過程中所必須的一些專業(yè)知識也很難為每一個職工代表所具備，除此之外,，由企業(yè)工會單方面收集協(xié)商過程中所需的大量材料也面臨著諸多實(shí)際困難,。開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商,，不僅便于更加全面準(zhǔn)確地收集資料，從而制定出合理的指導(dǎo)價位,，而且有利于提高勞動者在協(xié)商過程中的整體力量,，避免由于力量對比的懸殊而導(dǎo)致協(xié)商結(jié)果的不公平。惟其如此,，才能避免“不能談”的尷尬,，而這實(shí)際上也正是多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家所通行的一種做法。
其次,，應(yīng)該盡快完善相關(guān)法律法規(guī),，為工資集體協(xié)商提供有力的法律支持,。工資集體協(xié)商畢竟還是一種新生事物，不僅相關(guān)法律不夠健全,，甚至有些還存在沖突,。如《勞動法》第４７條規(guī)定，“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平,。”既然工資是由企業(yè)自主決定,，則實(shí)際上已沒有協(xié)商的余地,。又如《公司法》第５５條規(guī)定，企業(yè)“研究決定有關(guān)職工工資,、福利等問題,，應(yīng)當(dāng)事先聽取公司工會和職工的意見，并邀請工會或者職工代表列席有關(guān)會議”,。按照工資集體協(xié)商的要求,，工資顯然應(yīng)由勞資雙方平等商定，而不僅僅只是聽取意見,、列席會議這么簡單,。相關(guān)法律法規(guī)的滯后和不完善已經(jīng)對工資集體協(xié)商構(gòu)成制約，有必要做出相應(yīng)調(diào)整,，而有了法律的“撐腰”之后,，相信勞動者不必再一味委曲求全“不敢談”。
除此之外,，政府部門應(yīng)致力于培育各類勞動力市場,，建立起一種穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。工資集體協(xié)商只是形成勞動力價格（工資）的一種機(jī)制,，市場供求往往是決定勞動力價格的基礎(chǔ),。“四不”壓力主要來自于目前的“買方市場”,，而如果勞動力市場覆蓋范圍不斷得以擴(kuò)大,，所有企業(yè)和職工都平等參與供求競爭，那么職工工資將真正體現(xiàn)出其強(qiáng)大的市場調(diào)節(jié)能力,。到了那個時候,，相信任何一個企業(yè)都不會因?yàn)椤安辉刚劇惫べY，而坐失延攬人才推動企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,。如此,，才能真正實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商所預(yù)期的“雙贏”目的，而不再總被人視為專門針對“弱者”的一種庇護(hù)。 |