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廣東省勞動保障廳日前透露,，到2010年,，全省各類建立工會的企業(yè)起基本建立起比較健全的工資集體協(xié)商制度。據(jù)悉,，截至今年6月底,，全省累計簽訂工資集體協(xié)議1.4萬多份,，覆蓋企業(yè)4.4萬多家，涉及職工240多萬人,。(8月20日《中國青年報》)
建立工資集體協(xié)商制度,，不只是為了維護職工獲得報酬的權(quán)益，更是為了促進勞資關(guān)系的和諧,，營造健康正常的勞動秩序,。但是，要建立健全工資集體協(xié)商制度,，并不會一帆風順,。廣東省勞動保障廳有關(guān)負責人表示，在企業(yè)特別是非公有制企業(yè)推行工資集體協(xié)商,，普遍存在“四不”情況：企業(yè)不愿談,，擔心協(xié)商工資損害了企業(yè)方的利益；職工不敢談,，擔心提出協(xié)商要求被企業(yè)解雇,；職工對相關(guān)工資法規(guī)政策不熟悉不會談；工會組織不健全不能談,。這說明在勞資關(guān)系中,，職工幾乎沒有“說話權(quán)”,，政府部門沒有替或不積極替職工說話。
在健全的制度中,，在成熟的市場中,，職工的事情職工就能做主，資方并不比職工有多少優(yōu)勢,。但是在我國,，保護勞動者的制度不健全，市場經(jīng)濟尚不完善,，再加上勞動力市場供大于求,，勞動者沒有選擇資方的權(quán)力，造就了勞動者在市場中的弱勢地位,，勞動者的權(quán)益屢屢受到侵害也就成了習慣性的現(xiàn)象,。而且，勞動者的權(quán)益受損現(xiàn)象嚴重,，政府出現(xiàn)“關(guān)注疲勞”或原本就沒有真正關(guān)注,，以至于形成了“勞動者權(quán)益受損—勞動者抗爭—勞動者受到更大損害”的惡性循環(huán)。這也就是人民特別期待《勞動法》落到實處,，特別期待《勞動合同法》頒發(fā)執(zhí)行的根本原因,。
盡管指望政府維護勞動者的合法權(quán)益是次優(yōu)選擇，但在目前的語境下,，也只能如此,，因為勞動者的“說話權(quán)”還沒有真正落實到勞動者的嘴上。也許我們屢屢指責政府在勞資矛盾中的不作為或少作為有些“過當”,，但是勞動者的“說話權(quán)”落不到實處,，政府有很大的責任，如維持勞動者的低薪,，維護資方的霸道和違法行為,，甚至對勞動者的正當維權(quán)行為進行指責或動用警力進行干預，這都是政府不該為的亂作為,。有政府站在資方的一邊,，勞動者的“說話權(quán)”不可能得到落實，勞動者的合法權(quán)益不可能得到保護,。
因此,，我認為，健全和落實工資集體協(xié)商制度,，關(guān)鍵是政府要替勞動者說話,。換句話說，健全和落實工資集體協(xié)商制度，除了上面提到的“四不”外,，最大的阻力恐怕是來自政府的阻力,。只有當政府擺正了在經(jīng)濟發(fā)展中的位置，樹立了科學發(fā)展觀,，取得了發(fā)展是為了改善民生的共識,，政府才能處處想著民生處處為了民生，那才能把維護勞動者合法報酬權(quán),，進而解決勞動者的“說話權(quán)”受阻的問題,，營造勞資關(guān)系和諧、健康的勞動秩序,。 |