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| 2007-08-16 作者：周榮祥 來源:證券時(shí)報(bào) |
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國務(wù)院日前公布《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,，這標(biāo)志著中國住房保障制度的正式確立,。意見在建立中國住房保障體系方面提出了諸多有益建議,，如果政策能夠得到有力執(zhí)行,，那么中低收入家庭或可額手相慶,。
但即使如此,，住房難依舊是個(gè)問題,，更多的中等收入者還需慘淡面對(duì)瘋漲的房價(jià),。在房價(jià)高企的今天，大半普通工薪階層已是無力購房,，而與此同時(shí),，多位官員以及各種機(jī)構(gòu)也紛紛表示，房價(jià)仍將繼續(xù)上漲,。因此,，房地產(chǎn)調(diào)控必將繼續(xù)。中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一日前表示,，下半年政府極有可能會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一些調(diào)控措施,。而從意見中的“住房問題是重要的民生問題”等描述來看，新的房地產(chǎn)調(diào)控措施出臺(tái)指日可待,。
但問題的關(guān)鍵在于,，再次掀起調(diào)控風(fēng)暴能否告別此前“且調(diào)且漲”的局面？從“國八條”到“國六條”,，政府已經(jīng)出臺(tái)了太多政策,，但如果從房價(jià)有沒有下跌這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量，那么無論是限制外資炒房,、確定中小戶型結(jié)構(gòu)比例,、限制二手房交易還是征收土地增值稅，這些政策均以失敗而告終,。
事實(shí)上,，政府部門屢次強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控并不是要房價(jià)下跌,，只是希望其能穩(wěn)步上漲,。這顯然與老百姓所理解的“調(diào)控即意味著調(diào)房價(jià)”這一目標(biāo)相背離，而確定如此調(diào)控目標(biāo)的背后則有著說不出的苦衷,。
在上世紀(jì)90年代,，由于資金鏈驟然斷裂，中國的房地產(chǎn)泡沫一度破滅,，使得銀行背負(fù)了巨額的呆壞賬,。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，當(dāng)時(shí)泡沫最盛時(shí),，銀行被套牢資金高達(dá)6000億元,。而央行在《2006年金融穩(wěn)定報(bào)告》中則首次以專欄形式對(duì)房價(jià)下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)警。
最近美國爆發(fā)的次級(jí)債危機(jī)更是打破了國內(nèi)房地產(chǎn)市場中認(rèn)為“住房按揭貸款是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的神話,，因此如果中國房地產(chǎn)市場價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),，那么，國內(nèi)銀行也將面臨類似美國次級(jí)債危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),。事實(shí)上,，目前國內(nèi)多家銀行正不約而同地提高了買房首付的比例,。
因此，在解決老百姓住房這一民生問題與房價(jià)下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)之間,，政府正處于一個(gè)兩難境地,。在沒有想到更好的解決辦法之前，政府只能寄希望于房價(jià)漲得慢些,、再慢些,。
剖析中國房價(jià)不斷上漲原因可以發(fā)現(xiàn)，無論是從人口因素,、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程還是人多地少,，乃至“居者有其屋”這一文化傳統(tǒng)來看，中國房地產(chǎn)市場正處于一個(gè)供不應(yīng)求的市場,。在供不應(yīng)求的市場,，如果不從供應(yīng)上著手，而是一味遏制需求,、打擊投機(jī),，則會(huì)在很大程度上引發(fā)更多的需求和投機(jī)。
一位房地產(chǎn)業(yè)資深人士曾私下告訴記者,，房地產(chǎn)問題的根源在于土地,，他告誡記者：“如果想買房，一定要趁早買,�,！卑殡S著近年來房價(jià)的不斷上漲，地方政府的土地收益從1998年的不足10億,，到2005年的超過5000億,，問題實(shí)質(zhì)一目了然。
回看《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,，意見提出,，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并規(guī)定建設(shè)資金來源,，中低收入者住房問題得解,。如果以此類推，加大土地供應(yīng),，降低土地出讓金,，堅(jiān)定市場信心，商品房房價(jià)繼續(xù)上漲還會(huì)繼續(xù)嗎,？因此，解決老百姓住房問題需要的是政府更大的決心和調(diào)控智慧,。 |
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