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國務(wù)院日前發(fā)出《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，《意見》稱,，要按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求,，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé),，加快建立健全以廉租住房制度為重點,、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。（8月14日《人民日報》）
與過去出臺調(diào)控房地產(chǎn)政策“國八條”,、“國六條”以及建設(shè)部,、國土部等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ返纫幌盗幸笏煌模舜巍兑庖姟凡辉偻Ａ粼凇霸瓌t性”層面,，更注重“具體化”和“操作性”,。這種不同以往的規(guī)范性要求，是確保住房新政得以落實的必要前提,。期待有了剛性的政策,，更要有剛性的落實。
《意見》明確要求：以城市低收入家庭為對象,，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度,，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū),、舊住宅區(qū)改造力度,，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善,，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善,。為保證這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，國務(wù)院規(guī)定：確保廉租住房保障資金來源,。一是地方財政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排,；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)；三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于１０％,；四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,，專項用于廉租住房的維護(hù)和管理,。這樣，那種全國尚有145個城市沒有建立廉租房制度,、就是在號稱已經(jīng)建立廉租房制度的512個城市只蓋了區(qū)區(qū)5萬多套住房的窘?jīng)r,，就此得到終結(jié)。
值得指出的是,，國務(wù)院提出了“政府主導(dǎo),，社會參與；省級負(fù)總責(zé),，市縣抓落實”的實施措施,，在今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件,、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保,；在明年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保,。需要提醒的是,，這不是說說而已，中央決心已下,，而且給地方政府敲響警鐘，有關(guān)執(zhí)行和落實情況,，將納入對地方政府的政績考核之中,，且政府每年在向人民代表大會所作的《政府工作報告》中，必須報告解決城市低收入家庭住房困難年度計劃的完成情況,。這種和烏紗帽掛鉤的做法,，想必地方政府會對住房新政保持足夠的敬畏和尊重。
住房問題,，是重要的民生問題,。住房除了具有商品的一般屬性以外，還是一種社會基本保障品,，擁有住房是公民的天賦權(quán)利,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視解決城市居民住房問題,，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的,。這次出臺新政，充分表明中央態(tài)度和決心,。當(dāng)務(wù)之急,，地方政府要立即行動起來，堅決貫徹和執(zhí)行新政,。建立低收入住房困難家庭住房檔案,，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo),、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，確保廉租住房保障的各項資金落實到位,，保證確保廉租住房,、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地落實到位。 |