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國(guó)務(wù)院日前發(fā)出《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,，《意見(jiàn)》稱(chēng),，要按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容,，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn),、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,。（8月14日《人民日?qǐng)?bào)》）
與過(guò)去出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)政策“國(guó)八條”,、“國(guó)六條”以及建設(shè)部,、國(guó)土部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》等一系列要求所不同的,，此次《意見(jiàn)》不再停留在“原則性”層面,，更注重“具體化”和“操作性”。這種不同以往的規(guī)范性要求,，是確保住房新政得以落實(shí)的必要前提,。期待有了剛性的政策，更要有剛性的落實(shí),。
《意見(jiàn)》明確要求：以城市低收入家庭為對(duì)象,，進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,，加大棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度,，力爭(zhēng)到“十一五”期末,，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善,。為保證這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),，國(guó)務(wù)院規(guī)定：確保廉租住房保障資金來(lái)源。一是地方財(cái)政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排,；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè),；三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于１０％；四是廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,，專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理,。這樣，那種全國(guó)尚有145個(gè)城市沒(méi)有建立廉租房制度,、就是在號(hào)稱(chēng)已經(jīng)建立廉租房制度的512個(gè)城市只蓋了區(qū)區(qū)5萬(wàn)多套住房的窘?jīng)r,，就此得到終結(jié)。
值得指出的是,，國(guó)務(wù)院提出了“政府主導(dǎo),，社會(huì)參與；省級(jí)負(fù)總責(zé),，市縣抓落實(shí)”的實(shí)施措施,，在今年年底前，所有設(shè)區(qū)的城市要對(duì)符合規(guī)定住房困難條件,、申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保,；在明年底前，所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保,。需要提醒的是,，這不是說(shuō)說(shuō)而已，中央決心已下,，而且給地方政府敲響警鐘,，有關(guān)執(zhí)行和落實(shí)情況,，將納入對(duì)地方政府的政績(jī)考核之中，且政府每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中,，必須報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況,。這種和烏紗帽掛鉤的做法，想必地方政府會(huì)對(duì)住房新政保持足夠的敬畏和尊重,。
住房問(wèn)題,，是重要的民生問(wèn)題。住房除了具有商品的一般屬性以外,，還是一種社會(huì)基本保障品,，擁有住房是公民的天賦權(quán)利。黨中央,、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視解決城市居民住房問(wèn)題,，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。這次出臺(tái)新政,，充分表明中央態(tài)度和決心,。當(dāng)務(wù)之急，地方政府要立即行動(dòng)起來(lái),，堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行新政,。建立低收入住房困難家庭住房檔案，制訂解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo),、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，確保廉租住房保障的各項(xiàng)資金落實(shí)到位，保證確保廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地落實(shí)到位,。 |