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| 勞務經(jīng)濟“縮小分母”富裕農(nóng)民 |
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| 2007-08-15 來源:經(jīng)濟參考報 |
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圖為甘南藏族自治州牧民定居點。 本報記者:連振祥
攝 | “擴大分子,，縮小分母,。”這是今年春節(jié)期間,，胡錦濤總書記在甘肅省視察工作時,，就增加農(nóng)民收入問題做出的重要指示。
甘肅是一個農(nóng)業(yè)大省,，截至2005年底,，全省農(nóng)村人口2074.76萬人，占總人口的比重為72.62%,，遠遠高于全國59.47%的比例,。農(nóng)村人口這個“分母”過大，已成為制約甘肅農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的主要因素,。
甘肅省近年來把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為“縮小分母”的重要舉措,，勞務輸出已經(jīng)成為甘肅農(nóng)民增收的主要手段之一。
甘肅省有組織勞務輸出始于1986年,。20年來,，甘肅省的勞務輸出實現(xiàn)了從“無序”外出到“有組織”輸出，從體力型輸出向技能性輸出的兩個轉變,，目前已經(jīng)形成了比較完備的勞務輸轉管理服務體系,。
以前甘肅省農(nóng)民外出務工，多是零散,、盲目地流動,。為此,，甘肅省建立了省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級勞務服務體系,，將政策宣傳,、信息溝通、交通運輸,、與用工單位銜接等環(huán)節(jié)直接延伸到了農(nóng)民家門口,，相關部門通過組團考察、勞務對接,、勞務推介,，建立勞務供求關系，訂立勞務供求協(xié)議,，開辟勞務基地,。目前，甘肅省已建立100人以上的勞務基地7000多個,，在北京,、上海、天津,、廣東,、新疆、江蘇等地成立駐外勞務管理工作機構100多個,。
在有組織輸轉農(nóng)村剩余勞動力的同時,，甘肅省通過積極開展“訂單”式培訓,，促進外出務工人員由體力型向技能型轉變,。開展的培訓項目覆蓋甘肅省14個市、州,，如今甘肅輸轉到全國各地的“技能型”農(nóng)民工的年收入平均在9000元左右,，比“體力型”農(nóng)民工每年多出2500元。
兩個轉變的實現(xiàn)使甘肅省勞務經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。甘肅省勞動和社會保障廳數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底，全省共輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力463.51萬人次,，勞務創(chuàng)收已超過100億元,，輸出人數(shù)和勞務收入均創(chuàng)歷史新高。
隨著甘肅勞務輸出隊伍的不斷壯大，一部分農(nóng)民工在打工過程中完成經(jīng)驗,、技術和資本的積累,，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。從一名靠體力掙錢的“苦工”,，到聲名遠播的民營企業(yè)家,，已經(jīng)成為甘肅農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重要力量�,！皰昶弊�,，換腦子，回到家鄉(xiāng)辦廠子,，幾年帶富一個村子”,，已成為許多甘肅外出務工者的人生理想。
為鼓勵外出勞務人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，甘肅省不斷加強政策扶持,，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè),、服務創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境,。據(jù)統(tǒng)計,，從2002年到2005年,，甘肅回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者共計150331人，興辦企業(yè)48621家,，勞務收入累計投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村事業(yè)資金達1117258.34萬元,，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展。
甘肅省各級勞動保障部門在北京,、上海,、天津、廣東等省市,，以家政服務,、保安、消防,、建筑,、摘棉等務工領域為突破口，積極實施勞務品牌戰(zhàn)略,。如今天水的“白娃娃服務員”“女媧家政大嫂”“羲皇故里建筑工”,，隴南的“禮賢妹”“禮賢大嫂”，臨夏州民族特色的勞務品牌等已在全國打響,。據(jù)統(tǒng)計，目前甘肅省已有優(yōu)勢工種和勞務品牌140多個,，各類勞務人員114萬人,。從賣力氣吃飯到憑手藝掙錢,，從盲目輸出到勞務品牌化運作，甘肅省勞務輸出質量和層次在不斷提高,。 |
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