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去年“兩會(huì)”期間,，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，列入了十屆全國人大四次會(huì)議審議通過的國家“十一五”規(guī)劃,。海峽西岸發(fā)展戰(zhàn)略從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略,，從地方?jīng)Q策上升到中央決策,。截至目前,，已有近30個(gè)國家部委出臺(tái)各種措施支持海峽西岸建設(shè)發(fā)展。
從2004年初提出“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念到現(xiàn)在,，福建的發(fā)展越來越受到黨和國家的重視,，也引起了海內(nèi)外對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重新定義。福建省委書記盧展工認(rèn)為,，近年來福建在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的一個(gè)重要成果是,，提出并實(shí)施了建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路,。
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| 從鼓浪嶼日光巖鳥瞰廈門。新華社記者 姜克紅
攝 | 長三角和珠三角之間“斷裂帶”的彌合
在我國東部沿海,，長三角,、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)因其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,，被形象地稱為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大“引擎”,。其中長三角與包括港澳在內(nèi)的珠三角GDP分別占中國經(jīng)濟(jì)總量的20%左右。而與臺(tái)灣有地緣血緣優(yōu)勢(shì)的福建,，卻在中國沿海經(jīng)濟(jì)版圖中成為一個(gè)“斷裂帶”,。
“加快海峽西岸建設(shè)，將使這一‘?dāng)嗔褞А瘡浐�,，�?shí)現(xiàn)長三角和珠三角這兩大增長極的對(duì)接,，最終推動(dòng)兩個(gè)三角洲和環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈的融合�,！备＝ㄊ∩缈圃呵霸洪L嚴(yán)正說,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，意在為將來與臺(tái)灣共同構(gòu)建“環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)圈”創(chuàng)造條件,，并讓它在未來中國的經(jīng)濟(jì)布局中,，成為一個(gè)新的增長極。
今年年初,，福建省十屆人大五次會(huì)議表決通過的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍：以福建為主體,，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳,，北承長三角,，南接珠三角，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū),，具有自身特點(diǎn),、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、輻射集聚,、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。
有關(guān)專家分析指出，改革開放以來,，廣東的發(fā)展受盡香港之利,；而作為最早改革開放的兩個(gè)省份之一的福建，卻并沒有得到多少臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠,。福建與臺(tái)灣隔海相望,，是兩岸交流的關(guān)鍵地帶，如何最大限度地發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)成為福建省一直思考的問題,。早在1995年福建省就提出建設(shè)“海峽西岸繁榮帶”,，到2004年“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，福建省的發(fā)展思路逐漸明確,。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出正是為了最大限度地發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),。
“海西效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)
隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的明確和區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的完善，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁正得到廣泛的認(rèn)可,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),，“海西效應(yīng)”日益顯現(xiàn)。
今年6月18日,，國家外國專家局在福州發(fā)布了關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策,，國家外國專家局將在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開展對(duì)臺(tái)港澳人才交流、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系中引進(jìn)國外智力等七個(gè)方面給予特別支持,。
國家外國專家局是出臺(tái)專門政策支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的眾多國家部委之一,。據(jù)福建省常務(wù)副省長張昌平介紹，截至目前已有近30個(gè)國家部委推出了支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策措施,，其中包括鐵路部,、建設(shè)部、國家工商總局,、質(zhì)檢總局和民航總局等,。
根據(jù)國家工商總局出臺(tái)的支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有關(guān)政策，國家工商總局放寬了對(duì)福建省外商投資企業(yè)注冊(cè)登記的授權(quán)條件,，簡(jiǎn)化臺(tái)灣投資者來福建投資主體資格證明或身份證明手續(xù),，還與福建省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度�,！昂芏嗾叨际恰涨啊�,，是國家工商總局惟一對(duì)福建的‘優(yōu)惠’。”福建省工商局副局長陳乙熙說,。
福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開明認(rèn)為,，國家部委紛紛出招支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單視為對(duì)福建的厚愛和傾斜,，而是福建的發(fā)展后勁正被普遍看好,。
“海西戰(zhàn)略”提出以來，福建省經(jīng)濟(jì)逐漸“提速”,。福建省經(jīng)濟(jì)增速從2004年的12.1%上升到2006年的13.4%,，今年上半年達(dá)到14.3%。經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),，質(zhì)量也在不斷提高，財(cái)政總收入在去年突破1000億元,。福建省萬元GDP能耗在全國各省市中控制得較好,，去年萬元GDP電耗還首次出現(xiàn)下降。與此同時(shí),，福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)也做得較好,，森林覆蓋率達(dá)到62.96%，位居我國各省市第一,，被稱為中國最“綠”的省份,。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“磁吸力”
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)正產(chǎn)生一種“磁吸力”。浙江南部的溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,，該市為應(yīng)對(duì)“海西”戰(zhàn)略,，已成立了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮,。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應(yīng)”的帶動(dòng)下,，經(jīng)濟(jì)也呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
記者了解到,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為大陸對(duì)接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最活躍地區(qū)之一。新一波臺(tái)商投資熱潮主要集中在光電子,、機(jī)械制造,、電子信息行業(yè)以及農(nóng)業(yè)種植。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，廈門市新批合同臺(tái)資10.2億美元，同比增長31.24%,；實(shí)際利用臺(tái)資4.69億美元,，增長60.48%。泉州新批臺(tái)資企業(yè)36家，合同臺(tái)資達(dá)到超過兩億美元,，同比增長4.85倍,。
今年3月份，臺(tái)資項(xiàng)目海峽西岸國際采購與區(qū)域物流中心在泉州動(dòng)工,，這是近年來福建省簽訂的最大的臺(tái)資項(xiàng)目之一,。該項(xiàng)目包括國際采購、物流配送,、信息處理,、會(huì)議展覽、電子政務(wù),、金融結(jié)算,、展示交易等10大區(qū)域，項(xiàng)目占地3000畝,，總投資100多億元人民幣,。
項(xiàng)目投資方——中國美旗控股集團(tuán)董事長謝秉臻告訴記者，長三角和珠三角的制造成本逐漸提高,，臺(tái)商急于尋找除昆山,、東莞等傳統(tǒng)臺(tái)資聚集區(qū)之外的投資區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境逐漸改善,，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng),，下一個(gè)臺(tái)商投資聚集區(qū)很有可能在這里誕生。 |