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去年“兩會”期間，“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”,，列入了十屆全國人大四次會議審議通過的國家“十一五”規(guī)劃,。海峽西岸發(fā)展戰(zhàn)略從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，從地方?jīng)Q策上升到中央決策,。截至目前,，已有近30個國家部委出臺各種措施支持海峽西岸建設(shè)發(fā)展。
從2004年初提出“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”概念到現(xiàn)在,，福建的發(fā)展越來越受到黨和國家的重視,，也引起了海內(nèi)外對中國區(qū)域經(jīng)濟版圖的重新定義。福建省委書記盧展工認(rèn)為,，近年來福建在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的一個重要成果是,，提出并實施了建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展思路,。
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| 從鼓浪嶼日光巖鳥瞰廈門。新華社記者 姜克紅
攝 | 長三角和珠三角之間“斷裂帶”的彌合
在我國東部沿海,，長三角,、珠三角、環(huán)渤海三個經(jīng)濟區(qū)因其強勁的發(fā)展勢頭，被形象地稱為中國經(jīng)濟發(fā)展的三大“引擎”,。其中長三角與包括港澳在內(nèi)的珠三角GDP分別占中國經(jīng)濟總量的20%左右,。而與臺灣有地緣血緣優(yōu)勢的福建，卻在中國沿海經(jīng)濟版圖中成為一個“斷裂帶”,。
“加快海峽西岸建設(shè),，將使這一‘?dāng)嗔褞А瘡浐希瑢崿F(xiàn)長三角和珠三角這兩大增長極的對接,，最終推動兩個三角洲和環(huán)海峽經(jīng)濟圈的融合,。”福建省社科院前院長嚴(yán)正說,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū),，意在為將來與臺灣共同構(gòu)建“環(huán)海峽經(jīng)濟圈”創(chuàng)造條件，并讓它在未來中國的經(jīng)濟布局中,，成為一個新的增長極,。
今年年初，福建省十屆人大五次會議表決通過的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》明確了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的范圍：以福建為主體,，面對臺灣,，鄰近港澳，北承長三角,，南接珠三角,，西連內(nèi)陸，涵蓋周邊地區(qū),，具有自身特點,、獨特優(yōu)勢、輻射集聚,、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域,。
有關(guān)專家分析指出，改革開放以來,，廣東的發(fā)展受盡香港之利,；而作為最早改革開放的兩個省份之一的福建，卻并沒有得到多少臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠,。福建與臺灣隔海相望,，是兩岸交流的關(guān)鍵地帶，如何最大限度地發(fā)揮對臺優(yōu)勢成為福建省一直思考的問題,。早在1995年福建省就提出建設(shè)“海峽西岸繁榮帶”,，到2004年“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，福建省的發(fā)展思路逐漸明確,。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的提出正是為了最大限度地發(fā)揮對臺優(yōu)勢,。
“海西效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)
隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)概念的明確和區(qū)域經(jīng)濟版圖的完善，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展后勁正得到廣泛的認(rèn)可，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)逐漸成為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點,，“海西效應(yīng)”日益顯現(xiàn),。
今年6月18日，國家外國專家局在福州發(fā)布了關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策,，國家外國專家局將在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展對臺港澳人才交流,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系中引進國外智力等七個方面給予特別支持。
國家外國專家局是出臺專門政策支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的眾多國家部委之一,。據(jù)福建省常務(wù)副省長張昌平介紹,，截至目前已有近30個國家部委推出了支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政策措施，其中包括鐵路部,、建設(shè)部,、國家工商總局、質(zhì)檢總局和民航總局等,。
根據(jù)國家工商總局出臺的支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的有關(guān)政策,，國家工商總局放寬了對福建省外商投資企業(yè)注冊登記的授權(quán)條件，簡化臺灣投資者來福建投資主體資格證明或身份證明手續(xù),，還與福建省政府建立聯(lián)席會議制度,。“很多政策都是‘空前’的,，是國家工商總局惟一對福建的‘優(yōu)惠’,�,！备＝ㄊ」ど叹指本珠L陳乙熙說,。
福建省人民政府發(fā)展研究中心研究員王開明認(rèn)為，國家部委紛紛出招支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,，不能簡單視為對福建的厚愛和傾斜,，而是福建的發(fā)展后勁正被普遍看好。
“海西戰(zhàn)略”提出以來,，福建省經(jīng)濟逐漸“提速”,。福建省經(jīng)濟增速從2004年的12.1%上升到2006年的13.4%，今年上半年達(dá)到14.3%,。經(jīng)濟快速增長的同時,，質(zhì)量也在不斷提高，財政總收入在去年突破1000億元,。福建省萬元GDP能耗在全國各省市中控制得較好,，去年萬元GDP電耗還首次出現(xiàn)下降。與此同時,，福建省生態(tài)環(huán)境保護也做得較好,，森林覆蓋率達(dá)到62.96%，位居我國各省市第一，被稱為中國最“綠”的省份,。
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的“磁吸力”
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)正產(chǎn)生一種“磁吸力”,。浙江南部的溫州是中國民營經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，該市為應(yīng)對“海西”戰(zhàn)略,，已成立了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)辦公室,，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大潮。廣東的東部和江西的東南部在“海西效應(yīng)”的帶動下,，經(jīng)濟也呈快速發(fā)展的態(tài)勢,。
記者了解到，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)已成為大陸對接臺灣產(chǎn)業(yè),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最活躍地區(qū)之一,。新一波臺商投資熱潮主要集中在光電子、機械制造,、電子信息行業(yè)以及農(nóng)業(yè)種植,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，廈門市新批合同臺資10.2億美元,，同比增長31.24%；實際利用臺資4.69億美元,，增長60.48%,。泉州新批臺資企業(yè)36家，合同臺資達(dá)到超過兩億美元,，同比增長4.85倍,。
今年3月份，臺資項目海峽西岸國際采購與區(qū)域物流中心在泉州動工,，這是近年來福建省簽訂的最大的臺資項目之一,。該項目包括國際采購、物流配送,、信息處理,、會議展覽、電子政務(wù),、金融結(jié)算,、展示交易等10大區(qū)域，項目占地3000畝,，總投資100多億元人民幣,。
項目投資方——中國美旗控股集團董事長謝秉臻告訴記者，長三角和珠三角的制造成本逐漸提高,，臺商急于尋找除昆山,、東莞等傳統(tǒng)臺資聚集區(qū)之外的投資區(qū),。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的投資環(huán)境逐漸改善，產(chǎn)業(yè)配套能力增強,，下一個臺商投資聚集區(qū)很有可能在這里誕生,。 |