| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-13 作者：李克杰 來源:齊魯晚報(bào) |
|
|
8月12日《東方早報(bào)》報(bào)道,，全國人大法工委行政法室副主任張士誠在上海的一個(gè)論壇上表示,，由于《勞動(dòng)合同法》對(duì)簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同作出了詳細(xì)規(guī)定，此舉將幫助勞動(dòng)者重拾“鐵飯碗”,。不過,，上海市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門有關(guān)人士提醒勞動(dòng)者,，要警惕用人單位在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，對(duì)企業(yè)老員工的大規(guī)模裁減,。
勞動(dòng)部門的提醒很有針對(duì)性,。由于《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者給予了傾斜保護(hù)，加大了用人單位的法律責(zé)任,，在該法實(shí)施之前,，一些用人單位可能會(huì)在不違法的前提下,，對(duì)老員工進(jìn)行裁減，從而最大限度地規(guī)避法律義務(wù),。那么,，關(guān)鍵的問題是，當(dāng)事員工和政府部門該如何應(yīng)對(duì)這種非正常裁員呢,？如何不讓老員工成為勞動(dòng)合同法的受害者呢,？
與正在實(shí)施的《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》在許多方面都有突破,，如對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性的保護(hù),，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬支付的保護(hù)、對(duì)用人單位違法行為的處罰,，對(duì)勞動(dòng)合同的全面規(guī)范等,。具體表現(xiàn)在法律權(quán)利和義務(wù)關(guān)系上，就是《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位設(shè)置了諸多限制,，增加了更多的社會(huì)責(zé)任,，設(shè)定了更加嚴(yán)格的法律義務(wù)。比如,，必須簽訂書面勞動(dòng)合同,，勞動(dòng)合同不能短期化，辭退員工不再輕而易舉,，違約金不能隨意設(shè)定,，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬將面臨嚴(yán)厲處罰等等。
其實(shí),，按照我國法律的適用原則,，任何新法都不具有溯及力，即新法的效力并不施用于新法實(shí)施前的行為,，除非這種行為延續(xù)到新法實(shí)施之時(shí),。事實(shí)上，《勞動(dòng)合同法》在第九十七條中也明確規(guī)定了本法對(duì)實(shí)施前的勞動(dòng)事實(shí)的約束力問題,，很好地解決了法律銜接問題,。從規(guī)定的內(nèi)容看，新法為用人單位增設(shè)的法律義務(wù)統(tǒng)統(tǒng)都從法律正式實(shí)施之日起算,。也就是說,，用人單位雖然繼續(xù)雇用同一名員工，但它與員工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是按時(shí)間段區(qū)分的,，即《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前依據(jù)《勞動(dòng)法》及其他法律法規(guī)處理,，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施后則依照《勞動(dòng)合同法》確定。也就是說,，從理論上講,，用人單位繼續(xù)使用老員工并不會(huì)無故增加單位的法律義務(wù),。
但用人單位可能在綜合衡量利弊的情況下，尤其是新法實(shí)施后單位裁員將變得非常困難時(shí),，就有可能裁減老員工,，而按照新法招聘新員工，以方便管理,，減輕負(fù)擔(dān),。在新法即將實(shí)施的時(shí)候，勞動(dòng)仲裁部門的提醒的確很及時(shí),�,！秳趧�(dòng)合同法》的制定，目的是讓員工更多的與企業(yè)形成長(zhǎng)期,、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,，而在新法尚未實(shí)施時(shí)，如果用人單位基于對(duì)新增義務(wù)的恐懼而大量裁減老員工,，讓老員工成為《勞動(dòng)合同法》的受害者,，則和該法的立法目的完全背道而馳。
當(dāng)然,，對(duì)那些在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前已經(jīng)合同到期的老員工,，無法阻止用人單位中止勞動(dòng)合同的行為，而且新法也不具有法律溯及力,。但對(duì)于那些合同并未到期,，用人單位硬要在新法實(shí)施前中止合同的情況，就需要加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法，查清真正緣由,，防止有意規(guī)避法律義務(wù),，堅(jiān)決維護(hù)老員工的合法權(quán)益。這涉及到新舊法律之間的銜接,，也考驗(yàn)著政府運(yùn)用法律手段保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的能力和智慧,，我們必須慎重對(duì)待。 |
|
|
|
|
|
|
|