鑒于近年來境外國有資產流失嚴重,從今年4月開始至8月底,,財政部,、國資委等四部委聯(lián)合展開對海外國有資產的全面產權登記檢查(《人民日報》8月12日)。
近兩年,,國有資產流失已達到令人觸目驚心的程度,,單是2004年中航油新加坡公司負責人陳久霖進行石油期權投機一案,流失國有資金就高達5.54億元,!目前,,呈現(xiàn)在公眾面前的境外國有資產總額,僅有一些不完全數(shù)據(jù),,大多數(shù)專家只能估稱在萬億元以上,。當前,境外國有資產大量流失和底數(shù)不清,,暴露出我國在境外國資監(jiān)管方面存在較大漏洞,。 1992年國家國有資產管理局等聯(lián)合制定的《境外國有資產產權登記管理暫行辦法實施細則》規(guī)定,,境外國資不僅必須申辦境外國資產權登記并報有關部門存檔,而且任何流轉,、變動都必須申報登記并報存檔,。這項細則并非不夠完備,然而事實卻是,,我們連境外國資的現(xiàn)有存量都統(tǒng)計不出來,,更別說對其有效監(jiān)督了。 有官員認為《細則》很難執(zhí)行,,原因是“管得太細怕影響企業(yè)的自主權,,管得太宏觀又沒有作用”。這顯然經(jīng)不起推敲,�,!肮艿锰殹贬槍Φ氖瞧髽I(yè)財務審計、資產摸查等問題,,并非干預其生產經(jīng)營,,又怎會影響到企業(yè)自主權呢?再加上運用宏觀調控手段予以彌補,,相得益彰,,又怎么會起不到作用呢?關鍵是主管部門愿不愿意管,、愿不愿意花精力去監(jiān)督的問題,。 希望此次中央四部委聯(lián)合開展的境外國資產權登記檢查,不要流于形式和走過場,,要真正敢于“亮出監(jiān)督之劍”,,將那些藏在幕后制造境外國資流失的“黑手”一一斬斷,這樣,,才能從根本上鏟除境外國資流失的土壤,。 |