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國企改革繼續(xù)突破
    2007-08-10    本報(bào)記者:王軍 于新超    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  大連正在建設(shè)的準(zhǔn)磁懸浮列車模型,。本報(bào)記者:任勇 攝

  6月上旬,沈陽機(jī)床集團(tuán)30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國加納基金,,這起中國最大的機(jī)床企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事件的標(biāo)志性意義在于,,國有企業(yè)集中的遼寧省正在加快國企改革步伐。
  遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉煥鑫日前接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,,到今年上半年,,列入改革范圍的40戶大型工業(yè)企業(yè),已有35戶完成股份制改造,;列入改革范圍的490戶中小型工業(yè)企業(yè),,已有466戶完成改制;列入改革范圍的1613戶非工業(yè)企業(yè),,已有1403戶完成改制,。劉煥鑫說,到年底,,遼寧省列入改革范圍的國有企業(yè)將全部完成改制,。
  上個(gè)世紀(jì)八九十年代,,遼寧省曾集中了全國國有企業(yè)的十分之一,,但在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,濃厚的計(jì)劃色彩及其衍生的思想觀念,、行為方式,,使曾經(jīng)是遼寧省最大財(cái)富的國有企業(yè)成了難以割舍的“包袱”。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,,機(jī)制不活,,不良資產(chǎn)居高不下,信用環(huán)境亟待改善,,企業(yè)融資困難,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,,一系列矛盾漸漸浮出水面,,國有企業(yè)改組、改造,、改制任務(wù)艱巨,。
  遼寧的國有企業(yè)困境成為全國國有企業(yè)的一個(gè)縮影,,遼寧國有企業(yè)改革的成功與否受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。遼寧在國企改革過程中,,始終將國企改革與改組,、改造結(jié)合起來,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,,全省地方國有企業(yè)改革取得了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),。
  僅僅在2006年,中國兵器工業(yè)集團(tuán)改制重組了遼寧華錦化工集團(tuán),;中國鋁業(yè)公司及中國鋁業(yè)股份有限公司與撫順鋁廠簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,;中建集團(tuán)繼重組沈礦集團(tuán)后又與沈陽重型機(jī)械集團(tuán)公司合作,組建了北方重工股份有限公司,,預(yù)計(jì)到2008年重組后新成立的北方重工銷售收入將達(dá)到100億元,。
  通過企業(yè)重組和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,遼寧國企盤活存量資產(chǎn)達(dá)到400多億元,,改制后新增加項(xiàng)目資金達(dá)到500億元,,這些為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。2006年,,遼寧部分地方國有企業(yè)金融債務(wù)得到化解,,上市公司股權(quán)分置改革成效明顯。遼寧國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額7930億元,,增加949億元,,增長13.6%,國有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng),。
  國有企業(yè)改制使國企的活力再現(xiàn),,國有企業(yè)在推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長中的爆發(fā)力充分釋放出來。
  振興三年多來,,遼寧省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%,,高于振興前三年年均增長七個(gè)百分點(diǎn),今年上半年增長22%,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤年均增長30%,,高于振興前三年年均增長15個(gè)百分點(diǎn),今年上半年增長137.6%,。
  經(jīng)過幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,遼寧工業(yè)整體上出現(xiàn)了重大變化,突出表現(xiàn)是“一個(gè)快速增長,、三個(gè)轉(zhuǎn)變”,。
  “一個(gè)快速增長”:2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3850億元,形成了建國以來增長速度較高,、持續(xù)時(shí)間最長的歷史時(shí)期,。
  “三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的格局開始轉(zhuǎn)變,。裝備制造業(yè)增加值達(dá)到983.9億元,增長24.8%,,增幅高于全省工業(yè)4.8個(gè)百分點(diǎn),,占規(guī)模以上工業(yè)增加值25.6%,總量首次超過石化行業(yè),,成為全省工業(yè)第一大行業(yè),。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值523.4億元,增長27.7%,,占工業(yè)比重比2005年提高3.7個(gè)百分點(diǎn),,成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始轉(zhuǎn)變,。預(yù)計(jì)全省萬元GDP能耗下降4%,,達(dá)到1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降5.14%,,達(dá)到2.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。全年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170.4,比2004年高20.4,;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到13.4萬元,,比2004年提高47.3%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來源結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變,。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅995.2億元,,增長24%;從2006年10月開始,,扭轉(zhuǎn)了因高油價(jià)影響利潤連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長的局面,,全年實(shí)現(xiàn)利潤434.3億元,增長21.9%,。其中,,地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤310.8億元,,增長46%,,占規(guī)模以上工業(yè)比重由2004年的43%、2005年的60%提高到71.6%,。
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