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丹東市作為遼寧省五點(diǎn)一線(xiàn)開(kāi)發(fā)最東部的一個(gè)點(diǎn),，城市建設(shè)日新月異,。 | 到過(guò)遼寧的人都知道，沈陽(yáng)和它東邊的撫順市,，相距不過(guò)20公里,，可在現(xiàn)行的行政區(qū)劃下，別說(shuō)兩市共同發(fā)展,，就連人們開(kāi)車(chē)駛上區(qū)區(qū)18公里的高速公路,，都得交上一筆錢(qián)：轎車(chē)五元，面包車(chē)10元,，大型車(chē)按噸位和座位收費(fèi)20-25元不等。
最近,，沈陽(yáng)和撫順間的高速公路即將取消收費(fèi)的消息,，格外引人關(guān)注。
遼寧的經(jīng)濟(jì)要想提速,，有些問(wèn)題不解決,，城市間攜手發(fā)展就是個(gè)難題。兩市政府傳來(lái)的消息說(shuō),，今年10月1日前,，作為連接沈陽(yáng)和撫順市兩個(gè)城市的重要建筑物的沈撫高速公路兩頭的收費(fèi)站將被拆除，屆時(shí)沈撫高速公路將改稱(chēng)“沈撫快速路”(暫定名),，不收過(guò)路費(fèi),。
沈撫高速取消收費(fèi)是繼沈撫開(kāi)通城際公交后,，兩市向“同城化”又邁出的實(shí)質(zhì)性一步,。7月底，兩市剛剛召開(kāi)了“沈撫同城化”政府級(jí)工作組對(duì)接會(huì)議,，就總體規(guī)劃方案、產(chǎn)業(yè)定位,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、核心區(qū)建設(shè)方案、管理體制設(shè)置和兩城市高峰會(huì)議議程安排六個(gè)方面的同城化工作進(jìn)行了通報(bào)和對(duì)接。
由兩市規(guī)劃局牽頭,、上海同濟(jì)大學(xué)提供技術(shù)支撐的同城化總體規(guī)劃方案已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研階段,；產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已由兩個(gè)城市的發(fā)改委著手安排和商定,；而雙方各出10平方公里土地資源,、暫時(shí)定名“沈撫新城”的同城化核心區(qū)建設(shè)方案，也已由兩個(gè)城市有關(guān)部門(mén)開(kāi)始詳細(xì)規(guī)劃,；同城化進(jìn)程中挑戰(zhàn)性最大,、國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例的“管理體制設(shè)置”問(wèn)題，雙方商定即刻組成專(zhuān)門(mén)工作班子,，并在最短時(shí)期內(nèi)拿出初步方案,；雙方還確定，8月底9月初召開(kāi)兩城市峰會(huì),，會(huì)前召開(kāi)有國(guó)內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家參加的同城化論壇
“同城化”是遼寧中部城市群區(qū)域合作的重要組成部分,。以沈陽(yáng)為核心,，由沈陽(yáng)周邊城市撫順,、本溪、遼陽(yáng),、鞍山,、盤(pán)錦、營(yíng)口組成的這個(gè)中部城市群,，具有地緣與區(qū)位接近,、城市化水平高、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),，且城市間的功能定位明確,，城市體系建設(shè)基礎(chǔ)良好。
這些城市已經(jīng)意識(shí)到,，作為遼寧和東北老工業(yè)基地的核心區(qū),，遼寧中部城市群實(shí)現(xiàn)全面振興，必須通過(guò)加快建設(shè)區(qū)域共同市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和社會(huì)管理及公共服務(wù)一體化,，實(shí)現(xiàn)資本、資源,、人才,、技術(shù)自由流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)合作和整合,，進(jìn)而加快推進(jìn)區(qū)域一體化，提高遼寧中部城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。
在沈陽(yáng)與中部城市群其他各市政府的積極推動(dòng)下,，以沈陽(yáng)為中心,、各市為依托的區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)框架已具雛形，初步形成了具有一定影響力的區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),、生產(chǎn)資料市場(chǎng),、消費(fèi)品市場(chǎng)、旅游市場(chǎng),、勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng),、人才市場(chǎng)等，區(qū)域共同市場(chǎng)基礎(chǔ)格局初步建立起來(lái),。
目前,，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程加快,，一些城市甚至與周邊省份的城市聯(lián)手發(fā)展,。
2005年，在黑龍江省的牡丹江,、七臺(tái)河,、雞西、鶴崗,、佳木斯,、雙鴨山，吉林省的通化,、白山,、延邊、吉林和遼寧省的撫順,、本溪,、丹東等13個(gè)州市的集體倡議下，首屆“構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶論壇”在丹東舉辦,。
與朝鮮隔江相望的丹東，是我國(guó)最大的邊境城市,，其境內(nèi)的丹東港是我國(guó)大陸海岸線(xiàn)最北端的國(guó)際貿(mào)易商港,。
黑龍江省鶴崗市市長(zhǎng)助理邊炳鑫認(rèn)為，丹東港目前已同世界上50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70多個(gè)港口開(kāi)辟了航線(xiàn),，并且直接溝通黑,、吉、遼三省的東部地區(qū),，具有獨(dú)特的地理位置,，對(duì)于黑龍江省和吉林省來(lái)說(shuō),，選擇丹東港出海是最短路徑，具有非常顯著的經(jīng)濟(jì)性,。依托丹東港,，可以把東北潛在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可使東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由陸地奔向海洋,，形成廣義上的沿海大開(kāi)放格局,，積極參與國(guó)際合作。
為加速構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),，一個(gè)貫通東北東部地區(qū)的鐵路工程已于2005年在丹東開(kāi)工,。這條沿中俄、中朝邊境走向,、連接著東部地區(qū)主要糧食,、煤炭、木材及鋼鐵生產(chǎn)基地的13個(gè)州市的鐵路,，將把丹東推到東北東部新的出�,？诘奈恢蒙希瑢脮r(shí),，丹東將成為名副其實(shí)的東北地區(qū)走向世界的“大通道”,。
市場(chǎng)賦予了遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需求。一方面,，原來(lái)的大城市尤其是中心城市,，隨著經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,，對(duì)周邊城市的輻射力和影響力不斷增強(qiáng)，使中心城市與周邊城市產(chǎn)生了一體化的共同要求,。另一方面,，一體化還可使空間距離相近的城市避免由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成內(nèi)耗，共同提高區(qū)域內(nèi)城市對(duì)外部區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力,。在區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的大環(huán)境下,，這種一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)極大地促進(jìn)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。
背景資料
“五點(diǎn)一線(xiàn)”發(fā)展戰(zhàn)略
2005年底,、2006年初,，遼寧省委、省政府明確提出了打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展目標(biāo)：今后一個(gè)時(shí)期,，遼寧省對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)將放在大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū),、遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)區(qū)五個(gè)區(qū)域,，遼寧省還將建設(shè)一條1443公里長(zhǎng)的濱海路，連接起渤海和黃海上的五個(gè)開(kāi)放點(diǎn)，形成“五點(diǎn)一線(xiàn)”的格局,。 |