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當(dāng)出口高速度從成績變成“煩惱”，當(dāng)外貿(mào)順差從榮耀變成“包袱”,，坐著經(jīng)濟(jì)全球化“過山車”的中國外貿(mào),，近兩年開始品嘗刺激、甜蜜過后的苦澀與代價(jià),。身處潮頭的上海,，與全國一樣，面臨著優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的考驗(yàn),，同時(shí)，上海通過多年探索,，已初步走出一條進(jìn)出口平衡發(fā)展之路,，并以此一步步邁向國際貿(mào)易中心城市。
外貿(mào)已連續(xù)八年逆差
與全國外貿(mào)順差居高不下形成鮮明反差的是,，上海外貿(mào)自1999年以來已連續(xù)八年出現(xiàn)逆差,。2006年,，上海全年進(jìn)口1139.43億美元，比2005年增長19.2%,，占全國進(jìn)口總額的14.39%,，進(jìn)口高于出口3.5億美元。今年上半年,，上海21.34%的進(jìn)口增速高出全國平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn),，比全市同期出口增速也高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，上半年外貿(mào)順差僅七億美元,，占全國同期外貿(mào)順差總額的0.6%,。
再回過頭看1996年至2005年，上海外貿(mào)總額由271.38億美元跳升至1863.44億美元,，增長5.87倍,。其中出口由130.28億美元增至907.2億美元；進(jìn)口由141.1億美元增至956.24億美元,。10年間,，有八個(gè)年份的外貿(mào)都是逆差，特別是從1999年以來,，上海外貿(mào)連年保持逆差,，10年間累計(jì)外貿(mào)逆差達(dá)527.39億美元。
上海近八年的外貿(mào)逆差呈現(xiàn)出一條拋物線變化軌跡：1999年逆差10.2億美元,，2003年達(dá)到154.39億美元的歷史最高點(diǎn),，從2004年起上海外貿(mào)逆差開始回落，2006年僅3.5億美元,。
出口多進(jìn)口少或者出口少進(jìn)口多,，都不利于國際貿(mào)易中心建設(shè)。從上海外貿(mào)近10年的發(fā)展軌跡可以看出,，進(jìn)出口沒有偏廢,，在高速增長的前提下基本做到了進(jìn)出口平衡發(fā)展；作為中國的經(jīng)濟(jì)中心城市,，上海的進(jìn)口實(shí)力和潛力并不遜于出口,。
上海為何持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差
統(tǒng)計(jì)顯示,，一般貿(mào)易進(jìn)口,、加工貿(mào)易進(jìn)口和以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為代表的其他貿(mào)易進(jìn)口，各占上海進(jìn)口總量的1/3左右,。這說明以“大進(jìn)大出”為特點(diǎn)的加工貿(mào)易并不是上海進(jìn)口的主體,，上海除了自身對進(jìn)口商品的吸納消化能力較強(qiáng)外，作為口岸城市和經(jīng)濟(jì)中心城市,，對周邊及內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,，在進(jìn)口中的表現(xiàn)越來越突出,。
以“其他貿(mào)易”方式進(jìn)口為例，上海2006年在此項(xiàng)下進(jìn)口384億美元,，比2005年猛增28.2%,。由此可見，利用上海的口岸和金融,、貿(mào)易優(yōu)勢,，將上海作為一個(gè)進(jìn)口中心來經(jīng)營，已成為越來越多上海,、外地以及海外企業(yè)的選擇,。
再從進(jìn)口商品分類看，2006年,，機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)了上海進(jìn)口總量的64.36%,，高新技術(shù)產(chǎn)品占進(jìn)口總量達(dá)40.33%。這說明上海進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)已逐漸由初級產(chǎn)品,、原材料為主向資源,、能源以及集成電路和微電子元件等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。同時(shí),，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級以及大規(guī)模城市建設(shè)需要大量進(jìn)口,，反過來，進(jìn)口又大大促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長,。
特別是2002年以來,，上海連續(xù)五年年均吸引合同外資達(dá)到100億美元左右，外商投資企業(yè)主導(dǎo)的大量先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口進(jìn)一步帶動(dòng)了全市進(jìn)口增長,。2006年,，外商投資企業(yè)進(jìn)口增幅比全市進(jìn)口增幅高出3.4個(gè)百分點(diǎn)，占上海全市進(jìn)口比重達(dá)68%,。
“十一五”規(guī)劃：進(jìn)出平衡 共同拉動(dòng)
上海和全國一樣,，過去政府部門和外貿(mào)企業(yè)都是“千方百計(jì)擴(kuò)大出口”，隨著上海發(fā)展水平升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，現(xiàn)在更注重發(fā)揮“進(jìn)口貿(mào)易的功能”,，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)出口適度平衡和進(jìn)出口共同拉動(dòng)外貿(mào)增長”。
新近公布的《上海市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確規(guī)定,，“十一五”期間,，上海將充分發(fā)揮進(jìn)口在提升支柱產(chǎn)業(yè)裝備水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、提升國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及為周邊地區(qū)服務(wù)等方面的作用,。在進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，特別強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口,，加強(qiáng)引進(jìn)專利和技術(shù)許可等軟技術(shù)”,。
按照規(guī)劃,，上海未來的出口，將進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口比重,，加大出口品牌產(chǎn)品的培育力度,，擴(kuò)大對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)的支持。微電子,、現(xiàn)代裝備,、汽車、船舶,、重化工,、電站設(shè)備、計(jì)算機(jī),、家用電器等機(jī)電產(chǎn)品,，將成為上海出口“支柱”；30個(gè)品牌有望列入商務(wù)部全國出口馳名商標(biāo)行列,。
預(yù)計(jì)到2010年,，上海外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)3000億美元以上，年均增長約10%,，進(jìn)出口保持平衡,。從上海口岸的角度看,，預(yù)計(jì)2010年進(jìn)出口總額達(dá)5500億美元以上,，年均增長約10%。 |