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2007年上半年全國(guó)導(dǎo)游IC卡檢查情況通報(bào)
旅管理函〔2007〕70號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市旅游局行管處、質(zhì)監(jiān)所（執(zhí)法大隊(duì)）：
經(jīng)國(guó)家旅游局“導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示,，今年以來(lái),，截至7月11日，全國(guó)共有26個(gè)�,。▍^(qū),、市）開(kāi)展了導(dǎo)游IC卡的檢查，吉林,、上海,、廣東、海南和寧夏的檢查記錄為零,，青海省首次實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)游IC卡檢查數(shù)據(jù)零的突破,。全國(guó)具體的檢查情況如下：
一、總體情況
在全國(guó)2309名檢查員中,，有255名檢查員對(duì)17948名導(dǎo)游實(shí)施了29569人次的IC卡檢查,，并對(duì)其中653人次的違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行了扣分處理。檢查員的檢查率和檢查員人均檢查次數(shù)分別為11.04%和12.81次,。與去年同期相比,，檢查員實(shí)際開(kāi)展檢查的人數(shù)減少25.9%，檢查員的檢查率下降20.4%,，檢查員的人均檢查次數(shù)增加27.6%,。導(dǎo)游的被檢查率是8.53%，導(dǎo)游的被檢查率和導(dǎo)游IC卡的檢查次數(shù)分別增加4.5%和18.8%,。
二,、檢查情況
上半年，全國(guó)檢查員檢查率（實(shí)際開(kāi)展檢查的檢查員人數(shù)與全國(guó)檢查員總數(shù)的百分比）是11.04%,。大于此平均數(shù)的�,。▍^(qū)、市）分別是：天津（56%）,、西藏（50%）,、陜西（47.89%）、重慶（31.71%）,、北京（30.56%）,、湖南（27.78%）,、遼寧（23.44%）,、江蘇（18.55%）、江西（18.07%）,、浙江（16%）,、四川（15.15%）、福建（14.16%）、安徽（14.04%）,、貴州（12.20%）,。
全國(guó)人均檢查人次（全國(guó)檢查員檢查總?cè)舜闻c全國(guó)檢查員總?cè)藬?shù)之比）是12.81次，檢查人次排在前10位的�,。▍^(qū),、市）是：福建（6997次）、陜西（4739次）,、新疆（2662次）,、四川（2490次）、山西（1666次）,、重慶（1618次）,、湖南（1340次）、山東（1310次）,、江西（1152次）,、浙江（914次）。
全國(guó)導(dǎo)游員被檢查率（全國(guó)被檢查導(dǎo)游員總次（人）數(shù)與全國(guó)導(dǎo)游總數(shù)的百分比）是8.53%,，大于此平均數(shù)的�,。▍^(qū)、市）分別是：福建（66.35%）,、重慶（33.65%）,、陜西（33.59%）、新疆（26.30%）,、山西（16.20%）,、四川（14.71%）和甘肅（9.38%）。
三,、扣分情況
在653名被扣分的導(dǎo)游中,，被扣2分的有183人，被扣4分的有392人,，被扣6分的有14人,，被扣8分的有29人，被扣10分的有35人,，分別占被扣分導(dǎo)游總數(shù)的28%,、60%、2.1%,、4.4%和5.4%,。
北京、四川,、浙江,、福建和湖南5省市的檢查員嚴(yán)格對(duì)違規(guī)導(dǎo)游實(shí)施扣分處理，其扣分總?cè)藬?shù)均超過(guò)了50人次，分別是北京（143人次,，占扣分總數(shù)的21.9%）,、四川（78人次，占扣分總數(shù)的11.9%）,、浙江（74人次,，占扣分總數(shù)的11.3%）、福建（62人次,，占扣分總數(shù)的9.5%）和湖南（58人次,，占扣分總數(shù)的8.9%）。
四,、存在問(wèn)題
1,、檢查員檢查率大幅下降
由于檢查員流動(dòng)性強(qiáng)、分工不明確等原因,，形成有卡不檢查,，檢查沒(méi)有卡的狀態(tài)，是上半年的檢查員檢查率大幅下降的主要原因,。
2,、城市的檢查率不高
全國(guó)現(xiàn)有292個(gè)城市，目前已有245個(gè)城市配有檢查員卡,，檢查卡已經(jīng)覆蓋全國(guó)84%的城市,，但現(xiàn)只有53個(gè)城市開(kāi)展檢查，城市的檢查率只有22%,。
3,、數(shù)據(jù)上傳不暢
因各地機(jī)器及網(wǎng)絡(luò)傳輸速度不同，有一部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)上傳進(jìn)網(wǎng),，導(dǎo)致一些省市的檢查數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)或丟失,，以至不能完全體現(xiàn)各地的檢查工作量。
4,、操作不規(guī)范
因部分檢查員缺乏必要的培訓(xùn),，在檢查規(guī)程中，沒(méi)有按照規(guī)范的要求進(jìn)行操作,，致使檢查成為無(wú)效檢查,。
以上問(wèn)題是導(dǎo)游檢查率無(wú)法提高的主要原因。
特此通報(bào),。
二○○七年七月二十五日
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