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 近段時(shí)期,，國(guó)內(nèi)肉,、蛋等食品價(jià)格上漲較快,，對(duì)居民生活特別是低收入家庭生活帶來一定影響,。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于食品價(jià)格上漲等民生問題十分關(guān)注,，采取了一系列有力措施努力緩解當(dāng)前的突出矛盾,。
此次食品漲價(jià)原因何在,？對(duì)老百姓生活影響有多大,？會(huì)不會(huì)繼續(xù)較快上漲,？新華社記者就此進(jìn)行了采訪。
食品價(jià)格上漲原因何在
上周末,，在北京家樂福雙井超市，一位中年婦女看著21元一斤的鮮豬排直搖頭,。她表示,，以前買5斤排骨最多花60元錢，現(xiàn)在要100多元,，漲得太高了,。同一家超市，散裝雞蛋已經(jīng)不見蹤影,，只有包裝好的“德青源”雞蛋,，每件13.9元,，重量只有兩斤半，平均每斤5.56元,。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，今年上半年全國(guó)食品價(jià)格比去年同期上漲了7.6%，其中糧食上漲６．４％,，鮮蛋上漲幅度最大,，漲了２７．９％，肉禽及其制品上漲２０．７％,。按照有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),，豬肉批發(fā)價(jià)比去年同期上漲超過70%。鮮蛋和豬肉價(jià)格上漲幅度最高,。
肉禽及其制品,、蛋類價(jià)格上漲的主要原因是什么？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長(zhǎng),、新聞發(fā)言人李曉超認(rèn)為,，主要原因是糧食價(jià)格上漲。而糧價(jià)上漲則是受國(guó)際市場(chǎng)糧食漲價(jià)和糧食需求增加等多方面因素的共同影響,。國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格自去年下半年起持續(xù)上漲,，并延續(xù)到目前，其變動(dòng)直接傳導(dǎo)并推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲,。
他說,，隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高，肉禽蛋消費(fèi)以及飼料需求增加,，糧食需求不斷增加,。近幾年，我國(guó)投產(chǎn)了一些生物燃料,，工業(yè)生產(chǎn)用糧數(shù)量增多,，也相應(yīng)增加了對(duì)糧食的需求。今年上半年,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲５．２％,，增幅比上年同期高３．９個(gè)百分點(diǎn)，這些因素共同推動(dòng)了今年上半年我國(guó)糧食價(jià)格的上漲,。
長(zhǎng)期研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海對(duì)記者說,，此次豬肉價(jià)格上漲，最根本的原因是豬肉供不應(yīng)求,，拉動(dòng)了價(jià)格上漲,。我國(guó)生豬以散養(yǎng)為主，由于信息傳導(dǎo)不暢，經(jīng)常發(fā)生“供不應(yīng)求”和“供大于求”交替出現(xiàn)的周期性波動(dòng),。去年上半年,，全國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)大幅下跌，養(yǎng)殖戶為減輕損失,，宰殺母豬,，賤賣小豬，導(dǎo)致今年上半年生豬存欄和出欄數(shù)量嚴(yán)重不足,，上市豬肉明顯減少,。
今年以來國(guó)內(nèi)部分生豬主產(chǎn)區(qū)發(fā)生生豬藍(lán)耳病等疫情，造成母豬流產(chǎn),、死胎,，生豬存欄進(jìn)一步下降。由于擔(dān)心疫病帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失,，養(yǎng)殖戶在當(dāng)前豬價(jià)較高的情況下,，補(bǔ)欄積極性仍然不高，尤其是不敢補(bǔ)充母豬,。據(jù)對(duì)部分種豬養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查,，今年6
月份后備母豬銷售量同比下降了20%-30%。此外,，飼料價(jià)格持續(xù)上漲,，加大養(yǎng)殖成本，對(duì)生豬供應(yīng)也產(chǎn)生了不利影響,。
有專家認(rèn)為,，此外，本次食品漲價(jià),，對(duì)于中高以上收入階層,，每月多支出幾百元錢，對(duì)生活水平不會(huì)有太大影響,。但對(duì)于低收入階層,，影響則相對(duì)要大得多。
目前我國(guó)的商品價(jià)格基本由市場(chǎng)決定,，國(guó)家定價(jià)的商品只剩下十幾種,。主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的電價(jià)、水價(jià),、成品油價(jià)格等,。食品價(jià)格基本是隨行就市，由企業(yè)自己決定,。成本上漲企業(yè)上調(diào)價(jià)格，本屬正常的市場(chǎng)行為。但是,，一些企業(yè)跟風(fēng)漲價(jià),、搭車漲價(jià)，起到了哄抬物價(jià),、牟取暴利的很壞的作用,。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前發(fā)出通知，要求經(jīng)營(yíng)者或者行業(yè)組織不得以會(huì)議紀(jì)要,、協(xié)調(diào)價(jià)格,、價(jià)格聯(lián)盟等形式串通定價(jià)、聯(lián)合提價(jià),。
確保低收入群體生活不降
7月26日,，中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議指出,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅擴(kuò)大,，涉及群眾切身利益的有關(guān)問題亟待解決。會(huì)議提出,，中央和地方都要加大對(duì)涉及群眾切身利益和關(guān)系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入,，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。
國(guó)務(wù)院日前發(fā)出“關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見”,，強(qiáng)調(diào)要妥善安排低收入群體和大中專院校學(xué)生的生活,，各地要根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施,，確保低收入居民生活水平不降低。要保障大中專院校食堂肉類供應(yīng),，采取定點(diǎn)直供,、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格,。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予必要的補(bǔ)助,。
根據(jù)今年豬肉等副食品漲價(jià)情況，財(cái)政部已及時(shí)撥付低保人員補(bǔ)助資金4.7億元,、家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專在校生補(bǔ)助資金2.77億元,。
8月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策,。國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)各部門抓緊落實(shí)2007年提高養(yǎng)老金的工作，務(wù)必在8月底前將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到企業(yè)退休人員手中,。為進(jìn)一步緩解收入差距的矛盾,，國(guó)務(wù)院決定,，2008-2010年連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度高于前三年的水平,，并繼續(xù)向有高級(jí)職稱的企業(yè)退休科技人員以及退休早,、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低的人員傾斜。
價(jià)格不會(huì)繼續(xù)較快上漲
商務(wù)部的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)表明,，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng),，除豬肉供應(yīng)偏緊，其他食品基本都可以得到保障,。由于成本上升,、季節(jié)原因、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致一些食品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),，屬于正常情況,。預(yù)計(jì)下半年食品漲價(jià)幅度會(huì)比上半年趨緩。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源對(duì)記者說,，此次食品漲價(jià),，是結(jié)構(gòu)性的漲價(jià)。現(xiàn)在是總供給大于總需求,，許多產(chǎn)品都面臨著產(chǎn)能過剩的問題,。食品除了豬肉供應(yīng)偏緊一些，其他種類供應(yīng)都沒有問題,。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組認(rèn)為,，從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總供給和總需求的狀況看，不存在商品價(jià)格普遍持續(xù)上漲的條件,。
此次居民消費(fèi)價(jià)格上漲,，主要是食品價(jià)格推動(dòng)。而食品漲價(jià),，是在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的情況下發(fā)生的,，是工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)盧中原對(duì)記者說,，2004年至2006年,，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)三年豐收，今年夏糧又豐收,，糧食供給基礎(chǔ)比較穩(wěn)固,，目前國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)能力比較扎實(shí)穩(wěn)定。在市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)下,，肉,、蛋等副食品供給增長(zhǎng)潛力較大，未來食品價(jià)格不會(huì)繼續(xù)較快上漲,。
為了確保食品生產(chǎn)和供應(yīng),，國(guó)務(wù)院采取了一系列促進(jìn)食品生產(chǎn),、保持市場(chǎng)穩(wěn)定的措施，特別是保證豬肉供應(yīng)不脫銷,、不斷檔,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各地政府，綜合采取財(cái)政,、信貸和保險(xiǎn)等多種措施，支持糧食,、畜牧,、蔬菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，幫助農(nóng)民和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。
姚景源認(rèn)為，隨著各項(xiàng)措施下半年逐步到位,，食品價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭將得到有效遏制,，全年CPI有可能控制在4%以下。
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