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龍頭悄動 長三角重構(gòu)新格局
    2007-08-02    許凱    來源:國際金融報
  直到一個多月前太湖藍藻暴發(fā)時,上海市民小吳都不關(guān)心她每天喝的自來水來自哪里。那時,,太湖藍藻暴發(fā)的新聞每天都在撞擊著她的耳膜,,出租車的廣播、公交車的移動電視,,即使坐在辦公室,,都有同事提起。她起初覺得很遠,,后來才意識到不是那么回事——媒體告訴她,,她生活的這個城市70%的原水供應(yīng)來自黃浦江上游水源地,而黃浦江上游70%的水來自太湖,。她開始擔心起來,。
  很快,水務(wù)局有關(guān)人士就出來解釋說,,上海的取水口位于東太湖,,而藍藻暴發(fā)則在西太湖西北部區(qū)域,上海水質(zhì)很穩(wěn)定,,市民不用擔心,。政府的解釋讓她稍微安心,但也多了個心眼,,有時做飯也會下意識地用用純凈水,。
  也許,對像小吳一樣的大多數(shù)上海普通市民來說,,他們生活的城市位于流域下游,,受到類似的驚嚇似乎是難免的。不過這次他們終究是虛驚一場,,真正受苦的是受污染最嚴重的無錫地區(qū),。在無錫遭遇斷水那段難熬的日子里,關(guān)于究竟是誰導(dǎo)致了太湖污染的討論,,正在民間如火如荼地展開——一些討論區(qū)成了網(wǎng)友論戰(zhàn)的戰(zhàn)場,。
  討論當然是沒有結(jié)論。流域面積3.6萬多平方公里的太湖把蘇浙滬皖三省一市連在一起,,周圍的人們熱衷于向這片母親湖索取,,治理卻儼然成了別人的事。過度工業(yè)化,、瘋狂的沿湖開發(fā),、超限養(yǎng)殖等現(xiàn)象泛濫,尋找背后的癥結(jié)時,,更是公說公有理婆說婆有理,。
  這是個很典型的樣本。近些年,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,,長三角一體化被更多的人認同和實踐,,具體表現(xiàn)是大上海的輻射效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),蘇浙滬三地開始用“一體化”代替“加強經(jīng)濟協(xié)作”概念,,接軌上海成為長三角二三線城市的宣傳口號,。然而,進展永遠沒有人們期望的快,,大家在討論長三角應(yīng)該一盤棋規(guī)劃的同時,,卻仍然不忘站在本位利益的角度去做規(guī)劃和建設(shè),重復(fù)建設(shè)無序建設(shè)時有發(fā)生,,比如港口,、比如交通。
  行政分割帶來的負面效益,,開始明顯阻礙長三角這個世界第六大城市群前進的步伐,。缺乏一盤棋思維的明顯表征是各行政主體自身定位的混亂。我們也許應(yīng)該思考的是,,被人譽為長三角龍頭的上海,,在與國際接軌的同時,該如何定位其在長三角地區(qū)的位置,,換句話說,,長三角對上海而言意味著什么,上海該如何與兄弟省市相處,?更深一步講,,以上海為龍頭的長三角區(qū)域,在未來的整個中國經(jīng)濟中又將扮演什么樣的角色呢,?
  可以肯定的是,,解決這些問題的關(guān)鍵鑰匙就是一體化,這也成為更多人的共識,。國家意識到了這一點,,今年5月15日,,國務(wù)院總理溫家寶在上海主持召開長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展座談會時,,就要求三地“在新的更高起點上謀劃長江三角洲地區(qū)的更好更大發(fā)展,視野要寬,,思路要新,,起點要高,看得更遠,,想得更深”,, “發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和區(qū)域整體優(yōu)勢,確定正確的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展模式”,,“避免和減少重復(fù)建設(shè),提升區(qū)域合作功能和效率”,。
  事情正在悄然變化,。人們明顯感到上海在“放下身段”,把更多的眼光投射到周邊兄弟省市那里,。7月10日,,履新上海100天的市委書記習(xí)近平接待了由杭州市委書記王國平帶隊的黨政代表團,當天,,雙方簽署了《進一步深化滬杭合作交流備忘錄》,,承諾在7個方面進一步加強合作。12天后的7月22日,,由習(xí)近平帶領(lǐng)的龐大代表團前往浙江江蘇“學(xué)習(xí)考察”,,共商蘇浙滬合作發(fā)展大計。細心的人們會發(fā)現(xiàn),,習(xí)近平的這些舉動,,既是他一貫倡議長三角一體化思路的延續(xù),也是他 5月24日上海市第九次黨代會上對上海重新定位的體現(xiàn)——“我們必須把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上,,放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下,,放在全國發(fā)展的大格局中,放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃”,。
  7月底8月初的長三角持續(xù)高溫,,關(guān)于一體化的討論也在滬蘇浙三地被熱議,“接軌上海融入長三角”成為各地官員的流行語,。簡單的經(jīng)濟發(fā)展邏輯是,,只顧一己之利,到頭來難免不會損害到自身發(fā)展,,區(qū)塊間的分割肯定會阻礙經(jīng)濟競合進程,。各地官員頻繁的互動,讓人們看到長三角一體化的希望,,其實,,這也正是長三角的未來。
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