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應(yīng)讓銀行依法擔(dān)責(zé)
“綠色信貸”政策具體實(shí)施起來效果究竟如何，關(guān)鍵在于銀行的態(tài)度和作為。但是我注意到,，意見中涉及銀行義務(wù)的條款大多是“應(yīng)該”，而沒有基于法律保障的約束機(jī)制,。這當(dāng)然是對銀行自主經(jīng)營權(quán)的一種尊重，但是“綠色信貸”顯然會觸及銀行利益,，各家銀行會如何決斷實(shí)在很難說,。
銀行業(yè)務(wù)與環(huán)保問題向來關(guān)系密切：如果銀行向那些污染大戶貸款，也就間接地成了污染環(huán)境的幫兇,，所以我認(rèn)為,，應(yīng)該通過立法或者加強(qiáng)監(jiān)管的方式，讓銀行認(rèn)識到自己的環(huán)保責(zé)任,，并且積極地承擔(dān)責(zé)任,。以后，環(huán)保部門在公布環(huán)境違法企業(yè)和違法項(xiàng)目時(shí),，為環(huán)境違法項(xiàng)目提供貸款的銀行機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該一并向公眾披露,。
只有如此,，綠色信貸才能真正“綠”起來。
恐怕難成治污利器
首先,，您限制污染企業(yè)貸款,，但是，污染企業(yè)不一定都需要貸款啊,，再者,，現(xiàn)實(shí)中一些污染企業(yè)在貸款的時(shí)候，有的是親自貸款,，有的是委托別人,。所以，通過限制貸款來限制污染企業(yè)發(fā)展,，這個(gè)目的恐怕很難達(dá)到,。
其次，雖然環(huán)保總局出臺了這么好的政策,，相關(guān)部門也很支持,，但具體到實(shí)際利益的時(shí)候，基層單位會配合好嗎,？反正環(huán)保局的政策對某些地方政府來說是難有效果的,，那么對于地方銀行來說，效果會好嗎,？我表示懷疑,。我認(rèn)為當(dāng)前治污的關(guān)鍵，還是治理個(gè)別地方官員政績思想的問題,。
還要打出“連環(huán)拳”
環(huán)保問題并非一時(shí)一事,，不可能靠一兩家“抱拳出擊”就能完全奏效的，因此在環(huán)保與信貸聯(lián)手的“組合拳”之后,，還應(yīng)該有更多務(wù)實(shí)的“連環(huán)拳”,。
所謂“連環(huán)拳”就是以“綠色信貸”為樣本，運(yùn)用政府各部門和社會組織的職能,，沖破重重阻力,，走出一條聯(lián)合執(zhí)法和督查治污之路，從而形成環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督,、部門齊抓共管的新機(jī)制,。
具體地說，就是對新建企業(yè)或排污企業(yè)整改不到位的,，發(fā)改委不立項(xiàng),、工商部門不注冊、安監(jiān)部門不發(fā)證,、國土部門不批地,、電力部門不供電等。 |