今后上了環(huán)保部門“黑名單”的污染企業(yè)再想向銀行貸款估計不太容易,。
今天，環(huán)�,？偩质状伟岩环輰懹邪霾恨r(nóng)藥廠等30家環(huán)境違法企業(yè)的名單交給了央行和銀監(jiān)會,，按照三個部門在7月份共同擬定的《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，全國的金融機構將不得對這批污染企業(yè)新增任何形式的授信支持,。
這也是三個部門近年來一直醞釀的要用“綠色信貸機制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張”的最新舉措,。
據(jù)國家環(huán)保總局副局長潘岳介紹,，今年上半年,，國家環(huán)保總局和中國人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件,，要求金融部門要把企業(yè)的環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,。
此次三個部門的文件則要求，今后金融機構要依據(jù)環(huán)保部門通報的企業(yè)污染治理的情況,，嚴格貸款審批,、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的新建項目,，金融機構不得新增任何形式的授信支持,。對各級環(huán)保部門查處的超標排污、超總量排污,、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污,、未完成限期治理任務的已建項目，金融機構在審查所屬企業(yè)流動資金貸款申請時,，應嚴格控制貸款,。
潘岳說，三個部門將建立聯(lián)席會議制度,，定期召開協(xié)調會交換信息,。環(huán)保部門向金融部門提供的污染企業(yè)名單包括，發(fā)生重大,、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè),，污染物長期超標的企業(yè),，掛牌督辦企業(yè),、限期治理企業(yè)、關停企業(yè),，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰決定的企業(yè),。
據(jù)悉，近期銀監(jiān)會將向各大商業(yè)銀行公布國家環(huán)保總局處罰的企業(yè)名單和“流域限批”的名單,，要求各商業(yè)銀行嚴格控制對這些企業(yè)和區(qū)域的貸款,。另外還要組織對因企業(yè)環(huán)境違法問題造成的不良貸款情況開展調查摸底，對未能完成節(jié)能減排工作目標和“區(qū)域限批”的地區(qū),，將指導各銀行業(yè)金融機構調整該地區(qū)的貸款結構,；對完成節(jié)能減排工作目標的地區(qū)，將鼓勵各銀行業(yè)金融機構繼續(xù)搞好貸款服務,。
談及三方合作的背景,，潘岳說，對于當前水污染事件集中暴發(fā)的趨勢,，“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�,？偩衷诂F(xiàn)有法規(guī)內(nèi)使出的最強力的措施，但作為單純的行政手段,，還是不能根本遏制污染惡化的趨勢,，需要更多地結合經(jīng)濟杠桿的力量。
2006年,，中國工業(yè)增加值占到GDP的49％,，其中重工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的一半以上，而石化,、化工,、建材、鋼鐵,、有色和電力等六大高耗能高污染產(chǎn)業(yè)則占工業(yè)能耗的70％,。環(huán)保部門認為，增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本,，甚至切斷嚴重違法者的資金鏈,，是遏制其投資沖動的緊迫要求。
據(jù)介紹,，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流,，截至2006年11月，包括花旗,、渣打,、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行明確實行“赤道原則”，在貸款和項目資助中強調企業(yè)的環(huán)境和社會責任,。 |
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