新華社電“我國(guó)當(dāng)前的嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)表明,，少數(shù)專業(yè)部門(mén)的減排手段有限,，必須與更多的宏觀經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行制度創(chuàng)新,�,！杯h(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳30日說(shuō),，環(huán)�,？偩质锥嚷�(lián)手人民銀行、銀監(jiān)會(huì),，以綠色信貸遏制高耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張,，日前已向銀監(jiān)會(huì)、人民銀行通報(bào)了第一批蚌埠農(nóng)藥廠等30家環(huán)境違法企業(yè)名單,。
據(jù)了解,，7月中旬環(huán)保總局,、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》,，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制,，以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。
環(huán)�,？偩终叻ㄒ�(guī)司環(huán)境政策處處長(zhǎng)原慶丹說(shuō)：“《意見(jiàn)》的出臺(tái),，關(guān)鍵是建立一種部門(mén)合作的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這將加強(qiáng)法制,、體制,、市場(chǎng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，同時(shí)提升公眾參與度,�,！�
潘岳說(shuō)，對(duì)于當(dāng)前水污染事件集中爆發(fā)的趨勢(shì),，“區(qū)域限批”和“流域限批”已是環(huán)�,？偩衷诂F(xiàn)有法規(guī)框架內(nèi)最強(qiáng)力的措施，但作為單純的行政手段,，還不能根本遏制污染惡化的趨勢(shì),，需要更多地結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的力量。2007年上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5％,，六大高耗能行業(yè)增加值更是增長(zhǎng)20.1％,，高于工業(yè)增速1.6個(gè)百分點(diǎn),。增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，甚至切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈,，是遏制其投資沖動(dòng)的緊迫要求,。
“現(xiàn)在綠色信貸是國(guó)際大趨勢(shì)，越來(lái)越多的國(guó)際大金融機(jī)構(gòu)都在朝這方面發(fā)展,，金融信貸作為環(huán)保管理的手段應(yīng)該得到加強(qiáng),。”環(huán)�,？偩终叻ㄒ�(guī)司司長(zhǎng)楊朝飛介紹說(shuō),，截至2006年11月，包括花旗,、渣打,、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國(guó)銀行明確實(shí)行“赤道原則”，在貸款和項(xiàng)目資助中強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,。世界銀行,、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、美國(guó)和歐盟的進(jìn)出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款,、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，越來(lái)越多的政府和國(guó)際組織傾向于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)引導(dǎo)環(huán)保,。
潘岳表示,，繼綠色信貸之后，環(huán)�,？偩诌�將聯(lián)合財(cái)政部,、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén),，就綠色財(cái)稅,、綠色保險(xiǎn)、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗(yàn),，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng),。 |
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