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近日出爐的山東2006年度審計(jì)報(bào)告顯示，中國網(wǎng)通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元,，而濟(jì)南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元,。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策，成了少數(shù)高收入單位為職工牟取福利的工具,。（7月30日《東方早報(bào)》）
作為一項(xiàng)社會(huì)福利保障制度,，公積金制度最初的設(shè)想是“幾乎所有的工薪階層都可以通過這項(xiàng)制度受益�,！比欢�,，如今的現(xiàn)實(shí)卻是，“濟(jì)富不濟(jì)貧”的弊端凸現(xiàn)越來越讓公積金制度背離了正義的起點(diǎn),。最令人反感和無奈的就是,，住房公積金日益淪為壟斷行業(yè)變相發(fā)放壟斷福利的避風(fēng)港�,！捌骄吕U公積金6389元”,，就是一個(gè)最好的例證。
公積金制度規(guī)定，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％,，原則上不高于12％,。審計(jì)報(bào)告披露，中國網(wǎng)通山東省分公司月均工資基數(shù)2.13萬元,，繳存比例為15％,，月人均繳存6389元。這意味著,，該公司擅自提高了至少三個(gè)百分點(diǎn)的公積金繳存比例,。而切入現(xiàn)實(shí)，壟斷行業(yè)提高公積金繳存比例的行為并不少見,。按照公積金制度“個(gè)人繳多少,，單位補(bǔ)多少”的基本原則，我們也不難理解,，壟斷行業(yè)企業(yè)為何對提高公積金繳存比例趨之若騖——披著隱形的外衣,，爭先恐后地將壟斷利潤變現(xiàn)為壟斷福利惠及內(nèi)部人。
壟斷行業(yè)違規(guī)提高公積金繳存比例的做法,，何以屢屢得不到有效的監(jiān)管和遏制？這是面對一起起“天價(jià)公積金事件”,，我們迫切需要警惕的問題,。監(jiān)管的失靈，導(dǎo)致壟斷行業(yè)企業(yè)鉆著政策和制度的空子,，肆意套現(xiàn)和侵占公共利益,，為自身謀取更隱蔽、更“一流”的小團(tuán)體福利,。另一方面,，公積金制度隨著社會(huì)發(fā)展所暴露出來的諸多制度缺陷也值得反思。譬如：90年代初期職工收入差距不大,，住房工資分配差異也不大,。但目前不同行業(yè)、不同企業(yè),、不同職位的收入差距已大大拉開,，甚至有兩極分化的傾向。然而公積金的繳交,，仍然在采取老標(biāo)準(zhǔn),、老方法，無形中使得貧富差距從工資分配擴(kuò)展到住房補(bǔ)貼方面,，進(jìn)一步拉大了不同行業(yè),、不同人群之間的收入差距。
有專家指出，住房公積金制度需要“動(dòng)手術(shù)”,、再創(chuàng)新,，提高供給能力，向低收入人群傾斜,，確保公積金制度的正義初衷,。可是,，制度的完善是需要時(shí)間和過程的,，不可能一蹴而就，我們唯有期望,，有關(guān)部門能“把”好現(xiàn)有的制度關(guān)和政策關(guān),，最大限度地防止住房公積金通道淪為個(gè)別行業(yè)、少數(shù)人謀取私利的“自由與瘋狂之路”,。 |