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近日出爐的山東2006年度審計報告顯示，中國網通山東省分公司職工月人均繳存住房公積金6389元，而濟南一家普通企業(yè)職工月人均繳存只有11元,。政府為幫助普通職工解決住房難題而制定的政策,，成了少數高收入單位為職工牟取福利的工具。（東方早報7月30日）
6839：11,，二者相差581倍,。一道不成比例的不等式，生硬,、冰冷而又不容置疑地將不同行業(yè)的職工活生生割裂開來,，打上了不同階層的鮮明烙印。透視這種由分配不公引發(fā)社會正義失衡的現(xiàn)象,，不得不反思制度層面許多亟待破解的問題,。
審計報告披露，中國網通山東省分公司月均工資基數2.13萬元,，繳存住房公積金比例為15％,，月人均繳存6389元；而濟南水箱廠月均工資基數141.2元,，繳存比例為4％,，月人均繳存只有11元,。網通公司員工年收入人均達到25萬之巨，從目前公布的情況來看,，當之無愧在行業(yè)收入排行榜上雄居榜首,。此前，人們知道的是,，中國移動人均年收入12.36萬元,，中石油集團人均年收入5.92萬元。與濟南水箱廠職工收入類似的是,，充分競爭行業(yè)如紡織行業(yè)等職工年平均工資1.1萬元,。作為平等的市場經濟主體，如果自由竟爭,、優(yōu)勝劣汰,，你有錢給職工發(fā)座金山銀山，想必大家都會心平氣和,；問題是,，憑借政策傾斜、資源壟斷,、競爭保護,、價格結盟去攫取和剝奪超額利潤，然后轉化成行業(yè)的工資,、福利,、獎金、津貼以及見不得陽光的灰色收入,，民眾當然心氣難平,。當收入和勞動價值無關，甚至和管理,、技術,、經營脫節(jié)，只和資源占有與壟斷地位緊密關聯(lián),，這與市場經濟的規(guī)律,、原則和要求南轅北轍。
當前,，收入分配不盡合理,，貧富差距不斷拉大，已是勿庸置疑的事實,�,；嵯禂碉@示，我國城鎮(zhèn)居民貧富差距,，1978年為0.16,，1995年為0.31,，而2004年則達到0.46，超過國際上公認的警戒線,。城市居民家庭財產調查表明,，占城鎮(zhèn)居民10%的最高收入家庭，其財產總額占全部城鎮(zhèn)居民財產的45%,；同樣占城鎮(zhèn)居民10%的最低收入家庭,，其財產總額僅占全部城鎮(zhèn)居民財產的1.4%。造成目前我國出現(xiàn)的個人收入嚴重的不平等,，既有歷史的,、體制的、機制方面的因素,，也有政府的,、社會的、個人方面的責任,。而制度性缺陷,，乃其根本原因。比如,，六大電信集團組建至今,，仍舊形成不了事實上的經營競爭，非不能也,，而不為也,。君不見，一紙調令,，法人代表“推磨轉圈”,，這樣誰也不會給自己挖墻角。再比如,，今年上半年國有企業(yè)實現(xiàn)利潤7535億元，同比增長31.5%,。這塊巨大的誘人蛋糕,，都揣進了以鋼鐵、石化,、機械,、化工、電力為代表的高度壟斷企業(yè)的口袋,，作為國有企業(yè)的主人,、股東和出資者的全國人民，只有站在旁邊咽口水的份兒,。
這種收入差距帶來的分配不公,，又被政策固定和強化,，形成了富者愈富、窮人更窮的狀況,。就住房公積金而言,，有的單位人均月繳幾千元，有的只有區(qū)區(qū)一二十元,。一些壟斷行業(yè)以及一些效益好的單位將部分應繳稅福利打入住房公積金賬戶,，公積金不但能用來買房，還成了逃稅工具,。與此形成鮮明對比的是,，一些真正需要購買住房的普通百姓要么沒有住房公積金，要么因為繳費少,、貸款難,，仍然難圓安居夢。
住房公積金制度作為一種政策性的購房支持,，應該體現(xiàn)出對廣大中低收入家庭的關照,。它不應給高收入階層“錦上添花”，而要給中低收入階層“雪中送炭”,。在提高住房公積金覆蓋率的同時,，有關部門應當對在政策執(zhí)行中暴露出來的問題進行疏理，改進監(jiān)管制度,，把繳存“限高”規(guī)定落到實處,，防范企業(yè)借多繳公積金變相逃稅或給職工牟取高福利的行為，充分發(fā)揮住房公積金政策在促進社會公平方面的作用,。 |