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湖南,，顧名思義,，在一個(gè)大湖泊的南面——因在洞庭湖南面而得名。優(yōu)越的氣候、土壤和水利條件,，使湖湘大地與農(nóng)業(yè)結(jié)緣很深,，農(nóng)業(yè),、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)所占比重,，持續(xù)多年都是3∶2∶1。
2006年,，湖南省全省實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2667.8億元,，增長(zhǎng)16.8%。三次產(chǎn)業(yè)的比重首次轉(zhuǎn)變?yōu)椤?∶3∶1,。湖南的新型工業(yè)化正在成為現(xiàn)實(shí),，一個(gè)和諧、可持續(xù),、又好又快的發(fā)展新局面在大湖之南正風(fēng)起潮涌,。
“興工富民”形成共識(shí)
“湖南的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè),�,！焙鲜∥瘯洝⑹∪舜笾魅螐埓嘿t近年在各個(gè)層面倡導(dǎo)“新型工業(yè)化”,。湖南的制度設(shè)計(jì),，也以此為導(dǎo)向。
年初，湖南省試行《新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,。在各項(xiàng)考核指標(biāo)中,，考量地方發(fā)展，采用工業(yè)增加值,；考察工業(yè)對(duì)社會(huì)的真實(shí)貢獻(xiàn),，看工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金；提倡通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新型工業(yè)化,、不搞“村村點(diǎn)火,、戶戶冒煙”，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全部規(guī)模工業(yè)的比重被納入考核,；用萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率、污染物排放削減率,、污染物排放達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率等來(lái)考核新型工業(yè)化進(jìn)程中節(jié)能降耗及對(duì)環(huán)境的影響,；新指標(biāo)體系還引入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重,；此外，為了鼓勵(lì)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高,，占用土地越來(lái)越少”,，將單位工業(yè)用地面積實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率也納入了考核指標(biāo)。
對(duì)于國(guó)有工業(yè)企業(yè),，考核指標(biāo)除了傳統(tǒng)的企業(yè)主營(yíng)收入,，還有實(shí)繳稅金、全部資產(chǎn)利稅率,、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗降低率和環(huán)保指標(biāo),、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例、新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例等,。
湖南省發(fā)改委,、統(tǒng)計(jì)局和經(jīng)濟(jì)信息中心在對(duì)湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)“號(hào)脈”中發(fā)現(xiàn)，湖南發(fā)展投資拉動(dòng)效應(yīng)為58%,，消費(fèi)僅為44%,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴投資拉動(dòng)，資源,、環(huán)境代價(jià)高,。湖南就此提出，以指標(biāo)考核來(lái)促進(jìn)消費(fèi),。
在這個(gè)思維模式下出臺(tái)的“湖南省擴(kuò)大消費(fèi)需求指導(dǎo)性意見(jiàn)”,，關(guān)于消費(fèi)需求增長(zhǎng)有硬指標(biāo)。如提出“十一五”期間城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民增長(zhǎng)8%,。提出要確保到2007年底,，零就業(yè)家庭中至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè),；公益性就業(yè)崗位,，向“4050”階段人員傾斜。這些硬指標(biāo),，是地方政府的“緊箍咒”,，也是老百姓的“定心丸”，更為新型工業(yè)化勾畫了一個(gè)清晰的市場(chǎng)預(yù)期,。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
湖南省地處揚(yáng)子與華南兩大有色金屬成礦構(gòu)造單元結(jié)合部,，10種主要有色金屬已探明儲(chǔ)量達(dá)2153萬(wàn)噸。其中鎢,、鉍和銻的累計(jì)探明資源儲(chǔ)量名列全國(guó)第一,，分別占世界資源儲(chǔ)量的34.8%、37.2%和9.3%,。錫,、鉛、鋅,、汞,、鉭、鈮,、鋰,、鉬等也均居全國(guó)前五位。
在推動(dòng)新型工業(yè)化的過(guò)程中,，湖南有意識(shí)地整合“有色金屬之鄉(xiāng)”的相關(guān)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，建立了中國(guó)最大的(除鋁以外)有色金屬綜合生產(chǎn)商--湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司。湖南有色控股運(yùn)用資源,、資本市場(chǎng)和品牌三大優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)業(yè)越做越大，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng),。
據(jù)了解,，湖南有色集團(tuán)擁有一家香港上市公司(湖南有色股份)、兩家A股上市公司(株冶火炬和中鎢高新),，擁有“鉆石”,、“火炬”、“長(zhǎng)城”,、“閃星”等一批國(guó)際及國(guó)內(nèi)知名的品牌,。2007年,，“有色控股”預(yù)算主營(yíng)業(yè)務(wù)收入230億元，利潤(rùn)總額約16億元,。
湖南“有色控股”的超常規(guī)發(fā)展,，是湖南新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。湖南規(guī)劃,，“十一五”期間要重點(diǎn)培育50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，湖南10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)增加值384.66億元,，增長(zhǎng)21%,。突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促動(dòng)作用很明顯,。在10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度最高的長(zhǎng)沙,，2006年全年完成全部工業(yè)總產(chǎn)值1650.95億元，比上年增長(zhǎng)26.9%,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1258.16億元,，增長(zhǎng)30.1%。由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,，長(zhǎng)沙工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量總量越來(lái)越大，很多品種增長(zhǎng)速度很快,。
科技：“第一核心競(jìng)爭(zhēng)力”
湖南省科技廳有關(guān)資料顯示,，目前湖南省擁有各類專業(yè)技術(shù)人員179萬(wàn)人，居全國(guó)第七位,。近些年,，湖南瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)前景的高新技術(shù)成果及項(xiàng)目，積極組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)攻關(guān),，催生了很多新興產(chǎn)業(yè),。
在新型工業(yè)化道路上迅跑的湖南，2006年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.68億元,，增長(zhǎng)28.2%,，增速同比加快7.9個(gè)百分點(diǎn)。
技術(shù)創(chuàng)新,，讓湖南一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)了青春,。
華菱湖南衡陽(yáng)鋼管集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱衡鋼)坐落在湖南省衡陽(yáng)市境內(nèi)。這里鐵礦石稀缺,、駁船通行能力有限,、鐵路運(yùn)輸緊張、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,。然而,，“先天不足”的衡鋼卻是全世界小口徑無(wú)縫鋼管產(chǎn)量最高,、水平連鑄圓管坯產(chǎn)能最大、產(chǎn)品門類最齊的企業(yè),。
衡鋼黨委書記許平忠說(shuō),，衡鋼有今天，得益于持續(xù)自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),。運(yùn)用世界首創(chuàng)的工藝,，衡鋼設(shè)計(jì)、建成了108三輥軋管生產(chǎn)線,，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,；廢鋼精煉，使企業(yè)成為全球水平連鑄產(chǎn)量最高的企業(yè),；從歐洲引進(jìn)89連軋管生產(chǎn)線,，集世界熱軋無(wú)縫管最新技術(shù)于一體，能大批量生產(chǎn)電站用高壓鍋爐管,、石油專用管等高附加值產(chǎn)品,；衡鋼還建設(shè)了被列為國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的冷拔高精度鋼管工程和PE被覆管生產(chǎn)線；投入巨資建設(shè)管理信息化,、石油專用管生產(chǎn)線技術(shù)改造,。
衡鋼總經(jīng)理趙建輝告訴記者，依靠世界最先進(jìn)無(wú)縫鋼管綜合生產(chǎn)體系,，衡鋼產(chǎn)品以油氣田,、大型火電設(shè)備專用管為主。衡鋼出口全世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“雙高”產(chǎn)品,，在世界鋼管市場(chǎng)總體供大于求的背景下,，2006年出口鋼管33萬(wàn)噸，創(chuàng)匯3.1億美元,，出口創(chuàng)匯率達(dá)到47%且年年高速增長(zhǎng),，效益不降反升。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)脫胎換骨
專家認(rèn)為,，地處內(nèi)陸的湖南生產(chǎn)服務(wù)業(yè)滯后,，直接制約新型工業(yè)化的發(fā)展。只有物流通暢,，產(chǎn)業(yè)配套,，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，才能對(duì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、催生產(chǎn)業(yè)集群,、降低成本、提高效率起到重要的作用,。
在中國(guó)最大的罐頭橘子出口企業(yè)之一的“熙可食品”永州生產(chǎn)基地,，記者與“永州熙可”總經(jīng)理王業(yè)福談到了這家“三班倒”企業(yè)的動(dòng)力電,。王業(yè)福坦言，作為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人,，這兩年他在電力問(wèn)題上很少操心,，因?yàn)橛乐菔须姌I(yè)局是他可靠的“第三方保障”。
中大公司是個(gè)從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)的民營(yíng)特種水泥生產(chǎn)企業(yè),。中大公司總經(jīng)理胡忠林說(shuō),，因?yàn)樗嗌a(chǎn)高能耗、連續(xù)性,，早年在“電衙門”(電力局)有“門路”的人在水泥廠最吃香,。工廠經(jīng)常要派遣一班子人馬，每個(gè)月花上一半以上時(shí)間泡在電力局“上班”,。但如今,，胡忠林一年也難得去一兩趟“電力大廈”，因?yàn)殡姌I(yè)局的人三天兩頭就往他廠里跑,。
在湖南湘潭市,、衡陽(yáng)市等地，記者也聽(tīng)到很多企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：昔日“電老虎”,，如今變成“電保姆”啦,！這種變化的背后，一方面是湖南目前發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1937萬(wàn)千瓦,，電力供求基本平衡,。另一方面則是湖南省電力公司認(rèn)識(shí)到其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)屬性，轉(zhuǎn)變了服務(wù)觀念,。
今年4月,，湖南印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了兩個(gè)目標(biāo)：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年均增速要達(dá)到15%以上,；到2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)40%，比2005年提高10個(gè)百分點(diǎn),，預(yù)計(jì)占GDP的比重達(dá)到16%以上,，提高四個(gè)百分點(diǎn)。 |