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2003年，在中共江蘇省委書記李源潮、省長梁保華的指導(dǎo)下,，江蘇省制訂出臺(tái)了全面小康社會(huì)指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、生活水平,、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo),，在全國第一次把“全面小康”目標(biāo)量化并列入各市縣政績考核。這一指標(biāo)體系,，把官員“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀,，扭轉(zhuǎn)到提高城鄉(xiāng)人民收入、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,，把江蘇“逼”進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道,。
僅以GDP為豪是不完整的
江蘇全面小康指標(biāo)體系有三項(xiàng)核心指標(biāo)：人均GDP達(dá)到3000美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2000美元,、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1000美元,；此外還包括居民的衣食住行和信息化普及程度，R&D(科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重,，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率,，社會(huì)保障覆蓋面，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等等,。
江蘇省委研究室副主任范朝禮說：“全面小康指標(biāo)體系把科學(xué)發(fā)展理念變成了一套可操作的,、實(shí)打?qū)嵉臉?biāo)準(zhǔn)，把‘全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)’這些字眼量化了，實(shí)際上給了官員一個(gè)實(shí)踐坐標(biāo)和規(guī)制,，把原先GDP主導(dǎo)的考核下容易失控,、出軌的經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)，逼進(jìn)了科學(xué)發(fā)展的軌道,。這一體系也是開放的,，未來可能增加單位能耗、自主創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容,�,！�
2006年,，江蘇省GDP超過2萬億元，比上年增長14.9%,，人均GDP超過3500美元,。蘇州、無錫已經(jīng)率先達(dá)到全面小康指標(biāo)要求,，昆山,、張家港、常熟,、吳江,、太倉和江陰成為全省首批全面小康達(dá)標(biāo)的縣級(jí)市，按照全省建設(shè)全面小康的時(shí)序進(jìn)度,，今年蘇南地區(qū)都將進(jìn)入“全面小康”,。
“鋪攤子鋪不出現(xiàn)代化。如果到了‘十一五’,，我們引以為豪的還僅僅是GDP,、工業(yè)銷售多少，那顯然是不完整的,�,！苯幨形瘯浿烀耜柕脑捇蛟S可以代表江蘇發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。
要的是“百姓認(rèn)可”的小康
對(duì)于老百姓來說,，他們不關(guān)心枯燥繁雜的數(shù)據(jù),，只關(guān)心“全面小康”帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。
對(duì)此,，江蘇省委書記李源潮提出：要建設(shè)“不含水分,、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可”的全面小康,。發(fā)展科學(xué)不科學(xué),，社會(huì)和諧不和諧，不能只聽官員的報(bào)告和學(xué)者的論斷,，更要聽老百姓的評(píng)價(jià)和口碑,。
蘇州昆山是全省第一個(gè)達(dá)標(biāo)的“全面小康”樣本，2005年,，昆山市人均GDP,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入這三項(xiàng)核心指標(biāo)分別達(dá)到78553元,、16809元和8519元,。為了讓數(shù)據(jù)更有信服力，昆山市做出了一個(gè)堪稱“大膽”的舉動(dòng)--對(duì)全市11萬戶農(nóng)村家庭收入情況開展入戶調(diào)查,，逐家核對(duì),，讓農(nóng)民自行申報(bào)收入情況,，結(jié)果比統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字高出1000元/人。
調(diào)查還顯示,，2005年昆山農(nóng)民人均純收入超過8000元的達(dá)65%,，不足2000元的僅占1.1%，沒有出現(xiàn)“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”的問題,。
近年來,，江蘇的城鄉(xiāng)居民收入比一直保持在全國最低水平，“財(cái)富難過長江,、春風(fēng)止于淮揚(yáng)”的南北鴻溝也不斷縮小,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭良好。江蘇省統(tǒng)計(jì)局最新出爐的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年蘇中,、蘇北城鎮(zhèn)居民收入增幅快于蘇南：蘇中、蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為8323.3元和7016.9元,，增幅分別達(dá)到20%和17.9%,，高于蘇南地區(qū)17.3%的增速,。
有了綠水青山,，才有金山銀山
太湖藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致的“無錫水危機(jī)”，則促使江蘇全面反思二十多年來的發(fā)展之路,。實(shí)踐證明,，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步,，重物質(zhì)成果,、輕環(huán)境保護(hù)，重眼前利益,、輕長遠(yuǎn)福祉的“單邊式”,、“透支式”發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)惡化,，進(jìn)而遭到環(huán)境的報(bào)復(fù),。無錫市委書記楊衛(wèi)澤沉痛地說：“蘇南已經(jīng)進(jìn)入為前階段高速發(fā)展付出代價(jià)的時(shí)期了�,！�
在近日召開的江蘇省太湖水污染治理工作會(huì)議上,，江蘇省委書記李源潮說：“無論經(jīng)濟(jì)怎樣繁榮發(fā)達(dá)，如果不能讓老百姓飲用干凈的水,，人民群眾就不會(huì)認(rèn)可我們的全面小康模式,，江蘇全面小康的成果就會(huì)被顛覆�,！�
經(jīng)歷了“太湖之殤”的江蘇痛定思痛,，日前決定,，太湖流域各市、縣未來每年新增財(cái)力的10%-20%將專項(xiàng)用于太湖水污染治理,，同時(shí)拓寬籌資渠道,，力爭(zhēng)到2010年，太湖地區(qū)全社會(huì)環(huán)保投入占GDP比重提高到3%以上,。
江蘇省社科院研究員田伯平說：“生態(tài)環(huán)境實(shí)際上比GDP更顯著地影響到百姓的生活質(zhì)量,，下個(gè)階段江蘇的全面小康建設(shè)，可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化,、完善環(huán)境指標(biāo),。過去說‘既要金山銀山，也要綠水青山’,，實(shí)際上‘有了綠水青山,，才有金山銀山’�,！� |