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網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實(shí)體店鋪相比,，只是銷售模式不同,，其實(shí)質(zhì)都是發(fā)生了交易行為,。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī),，凡是發(fā)生交易行為的,，就應(yīng)當(dāng)向國家繳納稅款
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法律法規(guī)的缺失,，技術(shù)手段的局限,，以及經(jīng)營者,、消費(fèi)者稅收意識(shí)的淡薄,，使得監(jiān)管工作面臨難題。如何制訂具有操作性的管理規(guī)范,，是一個(gè)值得深思的問題
一家經(jīng)營嬰兒用品的網(wǎng)上店鋪,，半年銷售額超過２８０萬元，卻沒有交過一分錢稅,。近日,，這起被稱為“網(wǎng)上交易偷稅第一案”的案件在滬宣判，被告張某被判有期徒刑兩年,，緩刑兩年,，并處罰金６萬元。
數(shù)據(jù)顯示,，目前在我國,，有１／４的網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)購物。與實(shí)體店鋪相比,，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票,，不上稅”幾乎成為一種潛規(guī)則。而法律法規(guī)的缺失,，技術(shù)手段的局限,，以及經(jīng)營者、消費(fèi)者稅收意識(shí)的淡薄,，使得監(jiān)管工作面臨難題,。
網(wǎng)上交易偷稅被判刑
２００７年６月５日，上海市普陀區(qū)人民檢察院以“偷稅罪”,，將上海黎依市場策劃有限公司及法定代表人張某告上了法庭,。
黎依公司成立于１９９９年。作為公司的法定代表人兼經(jīng)理,，張某全面負(fù)責(zé)這家公司的經(jīng)營管理。
由于看好網(wǎng)上銷售的前景,，２００６年６月起,，黎依公司開始在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營嬰兒用品，生意越做越大,，堪稱紅火,。２００６年６月至１２月，短短半年時(shí)間,，黎依公司銷售貨物的總金額達(dá)到２８９．５萬元,。
盡管銷售額節(jié)節(jié)攀升，但黎依公司為了偷逃國家稅款,，采用不開具發(fā)票,、不記賬的方式，不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅,。經(jīng)上海市普陀區(qū)國家稅務(wù)局稅務(wù)核定,，黎依公司應(yīng)繳增值稅１１萬余元，已繳增值稅０元,，少繳比例為１００％,。
經(jīng)審理，法院于近日作出一審判決,，被告單位黎依公司犯偷稅罪,，判處罰金１０萬元；被告人張某犯偷稅罪,，判處有期徒刑兩年,，緩刑兩年，并處罰金６萬元,。
“第一案”凸顯網(wǎng)購潛規(guī)則
“網(wǎng)上的人都是那樣（注：指交易不繳稅）干的,！”事發(fā)后，被告人張某曾這樣為自己辯解,。
近年來,，網(wǎng)絡(luò)購物在我國發(fā)展迅速，但網(wǎng)上店鋪不開發(fā)票,、不繳稅的現(xiàn)象較為普遍,。上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不久前公布了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查結(jié)果，調(diào)查人員從７家知名度較高的網(wǎng)站,，包括卓越,、淘寶,、易趣、拍拍等網(wǎng)站購買了５８種玩具,。其中,，能夠開具發(fā)票的僅有２１種，只占總數(shù)的三成左右,；除了不規(guī)范的無章收據(jù),、手寫收據(jù)、發(fā)貨單外,，還有１３種玩具沒有提供任何票據(jù),。
擁有近兩年網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)民錢晨對(duì)記者說，自己在互聯(lián)網(wǎng)上購物時(shí)從來沒有索取過發(fā)票,，賣家通常也不會(huì)主動(dòng)提供,；即使有銷售憑證，也只是一些簡單的收據(jù),、清單而已,。與不少網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者及消費(fèi)者一樣，錢晨認(rèn)為“網(wǎng)上購物不開發(fā)票,，所以商品比較便宜,，而消費(fèi)者圖的就是價(jià)格便宜”。
“網(wǎng)上店鋪與傳統(tǒng)的實(shí)體店鋪相比,，只是銷售模式不同,，其實(shí)質(zhì)都是發(fā)生了交易行為�,！被ヂ�(lián)網(wǎng)分析師呂伯望說,。
根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的,，都應(yīng)向國家繳納稅款,。經(jīng)營者繳納的稅款一般包括所得稅和增值稅，由稅務(wù)部門依據(jù)經(jīng)營范圍,、交易金額等核定具體稅種及稅金,。僅僅因?yàn)殇N售模式不同，或者消費(fèi)者不主動(dòng)索取發(fā)票,，經(jīng)營者就想當(dāng)然地認(rèn)為可以不繳稅,，這個(gè)理由顯然是站不住腳的。
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)法律與理論研究部副部長唐健盛表示,，網(wǎng)絡(luò)購物不開發(fā)票成為潛規(guī)則,，不僅使消費(fèi)者失去了維護(hù)自身權(quán)益的基本憑證，也會(huì)造成國家稅收的流失�,！袄枰拦疽患�,，網(wǎng)上銷售半年的營業(yè)額超過２８０萬元，偷稅１１萬元,，這些都不是小數(shù)目,！”
網(wǎng)上交易稅收堵漏遇難題
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第２０次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止到２００７年６月３０日,，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)１．６２億,，其中２５．５％的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)則顯示,，２００７年上半年，這家購物網(wǎng)站的交易額達(dá)到１５７億元,，相當(dāng)于“１５０家沃爾瑪超市門店的收入”,。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物的不斷發(fā)展擴(kuò)容，網(wǎng)上交易的稅收漏洞逐漸引起人們的關(guān)注,。但對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門來說,，堵漏卻面臨著不少難題。
目前,，個(gè)人在淘寶,、易趣等交易平臺(tái)上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)小店，門檻比較低,，通常不需要到工商部門辦理登記注冊手續(xù),。黎依公司偷稅案的檢察官薛明堅(jiān)表示，一旦發(fā)生偷稅行為,，可直接追究企業(yè)的法律責(zé)任,；而對(duì)于個(gè)人，需要稅務(wù)部門將義務(wù)告知偷稅人,，如仍不履行,，才可追究其法律責(zé)任。
但事實(shí)上,，監(jiān)管部門往往無法掌握數(shù)量眾多的網(wǎng)上小店的具體信息,。想要逐一監(jiān)控、告知,，更是難事,。
“如何準(zhǔn)確界定一個(gè)網(wǎng)上店鋪是否屬于‘經(jīng)營性’，同樣也是難題,�,！眳尾f，譬如，部分網(wǎng)上小店以某類商品的收藏,、展示,、交流為目的，屬于非營利性的,，“如果采取‘一刀切’的管理方法,，顯然也不太合適”。
專家指出,，“網(wǎng)上交易偷稅第一案”給眾多網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者敲響了警鐘,，網(wǎng)絡(luò)店鋪的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和良知，依法納稅,。而在網(wǎng)絡(luò)交易主要憑個(gè)人自覺的現(xiàn)實(shí)前提之下,，消費(fèi)者可以通過主動(dòng)向商家索取發(fā)票，來督促經(jīng)營者繳稅,。這也是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的重要保障,，不能因?yàn)樨潏D價(jià)格便宜就隨意放棄。
華東政法大學(xué)商學(xué)院名譽(yù)院長汪康懋教授認(rèn)為,，網(wǎng)上店鋪不應(yīng)該成為稅收漏洞,，但近年來網(wǎng)上開店已成為一種新的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道，規(guī)模不斷擴(kuò)大,�,！耙虼耍绾沃朴喚哂胁僮餍缘墓芾硪�(guī)范,，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),，避免打擊大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營者的積極性、遏制行業(yè)的發(fā)展壯大,，是一個(gè)值得深思和研究的問題,。” |