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| “加息減稅” 惠民乃促進(jìn)發(fā)展之道 |
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| 2007-07-23 張貴峰 來(lái)源:大河報(bào) |
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�,。吩拢玻叭�,，宏觀調(diào)控再出“組合拳”：中國(guó)人民銀行宣布,，自７月２１日起,，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,，其中一年期存貸款基準(zhǔn)利率各上調(diào)０．２７個(gè)百分點(diǎn),；與此同時(shí),，國(guó)務(wù)院決定自８月１５日起,，將儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％,。（７月２１日《大河報(bào)》）對(duì)于此次“二率”齊動(dòng)的宏觀調(diào)控舉措的作用和意義,，有關(guān)報(bào)道從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度所進(jìn)行的分析，已非常充分,，如預(yù)防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱——引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長(zhǎng),，穩(wěn)定物價(jià)和通脹預(yù)期等等,。
其實(shí)，在我等普通老百姓看來(lái),，上述加息減稅的“組合拳”,，最直觀同時(shí)也是最切身的價(jià)值也許還是其直接的惠民效果——即在“一加一減”的利率稅率變化中，帶來(lái)了看得見(jiàn)的公眾收入的變化,，“溫暖”了大家的荷包——有數(shù)據(jù)顯示,，此次“二率”齊動(dòng)，合計(jì)一年將帶給百姓８００億元的實(shí)惠,。
檢視近年來(lái)我國(guó)一路走高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，不難發(fā)現(xiàn)，其所以總是存在這樣那樣的過(guò)熱問(wèn)題,，乃至動(dòng)輒容易“發(fā)燒”,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果——國(guó)民財(cái)富沒(méi)能在各個(gè)社會(huì)階層中得到公正的分享，分配格局十分不合理,，正是一個(gè)根本癥結(jié),，這正如全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員日前在討論上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)一針見(jiàn)血指出的：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中貿(mào)易順差過(guò)大、信貸投放過(guò)多,、投資增長(zhǎng)過(guò)快問(wèn)題仍然突出,，根源是國(guó)民收入分配存在問(wèn)題�,！保ǎ吩拢保啡招氯A網(wǎng)）以“投資增長(zhǎng)過(guò)快”,、“貿(mào)易順差過(guò)大”為例，眾所周知,，“消費(fèi),、投資、出口”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所謂“三駕馬車(chē)”,，顯然,，如果其中的兩者明顯“過(guò)”了，那只能說(shuō)明,，作為最為關(guān)鍵同時(shí)也是最為核心的“消費(fèi)”這一駕嚴(yán)重滯后了,。而消費(fèi)所以長(zhǎng)期不振，說(shuō)到底當(dāng)然還是一個(gè)收入分配問(wèn)題——太多的人囊中羞澀,，拿什么去消費(fèi),？或者即使稍有積蓄，由于政府公共投入嚴(yán)重不足,，眾多重要的民生領(lǐng)域都需要公眾自掏腰包乃至花大錢(qián)埋單,，人們又如何敢去后顧無(wú)憂地放心消費(fèi)。同樣，“信貸投放過(guò)多”的問(wèn)題,，歸根結(jié)底也可以歸結(jié)為一個(gè)收入分配問(wèn)題——正因?yàn)樘嗳瞬桓曳判南M(fèi),，所以錢(qián)不得不大量沉淀在銀行，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率過(guò)高,，而面對(duì)儲(chǔ)蓄過(guò)高,、資金過(guò)剩，銀行當(dāng)然急于放貸,；另一方面,，利率過(guò)低再加上２０％的利息稅，儲(chǔ)蓄收益實(shí)際上淪為負(fù)值,，于是資金顯得極為廉價(jià),、過(guò)剩，如此資金成本狀況下,，銀行放貸沖動(dòng)自然更加難以遏制,。
如此看來(lái)，加息減稅的“組合拳”固然有利于從惠民和提高公眾收入的角度為經(jīng)濟(jì)降溫,、促進(jìn)其發(fā)展的健康協(xié)調(diào),，但從根本上看，要徹底改善國(guó)民收入分配這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)問(wèn)題,，僅止于此,，又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更進(jìn)一步的調(diào)控之路仍然任重道遠(yuǎn)：比如,，通過(guò)完善和深化市場(chǎng)機(jī)制（如消除壟斷）,，提高一次分配的市場(chǎng)效率；通過(guò)增加政府公共投入尤其是民生領(lǐng)域的公共投入（如教育,、醫(yī)療,、住房），并降低畸高的行政成本,，增強(qiáng)二次分配的社會(huì)公正,。 |
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