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７月２０日,，宏觀調(diào)控再出“組合拳”：中國人民銀行宣布,，自７月２１日起，上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,，其中一年期存貸款基準(zhǔn)利率各上調(diào)０．２７個百分點,；與此同時，國務(wù)院決定自８月１５日起,，將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％,。（７月２１日《大河報》）對于此次“二率”齊動的宏觀調(diào)控舉措的作用和意義，有關(guān)報道從經(jīng)濟學(xué)角度所進行的分析,，已非常充分,，如預(yù)防經(jīng)濟過熱——引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長，穩(wěn)定物價和通脹預(yù)期等等,。
其實,，在我等普通老百姓看來，上述加息減稅的“組合拳”,，最直觀同時也是最切身的價值也許還是其直接的惠民效果——即在“一加一減”的利率稅率變化中,，帶來了看得見的公眾收入的變化，“溫暖”了大家的荷包——有數(shù)據(jù)顯示,，此次“二率”齊動,，合計一年將帶給百姓８００億元的實惠。
檢視近年來我國一路走高的經(jīng)濟發(fā)展形勢,，不難發(fā)現(xiàn),，其所以總是存在這樣那樣的過熱問題，乃至動輒容易“發(fā)燒”,，經(jīng)濟發(fā)展的成果——國民財富沒能在各個社會階層中得到公正的分享,，分配格局十分不合理，正是一個根本癥結(jié),，這正如全國人大財經(jīng)委員會委員日前在討論上半年經(jīng)濟形勢時一針見血指出的：“當(dāng)前經(jīng)濟運行中貿(mào)易順差過大,、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出,，根源是國民收入分配存在問題,。”（７月１７日新華網(wǎng)）以“投資增長過快”,、“貿(mào)易順差過大”為例,，眾所周知,，“消費、投資,、出口”是推動經(jīng)濟發(fā)展的所謂“三駕馬車”,，顯然，如果其中的兩者明顯“過”了,，那只能說明,，作為最為關(guān)鍵同時也是最為核心的“消費”這一駕嚴重滯后了。而消費所以長期不振,，說到底當(dāng)然還是一個收入分配問題——太多的人囊中羞澀,，拿什么去消費？或者即使稍有積蓄,，由于政府公共投入嚴重不足,，眾多重要的民生領(lǐng)域都需要公眾自掏腰包乃至花大錢埋單,，人們又如何敢去后顧無憂地放心消費,。同樣，“信貸投放過多”的問題,，歸根結(jié)底也可以歸結(jié)為一個收入分配問題——正因為太多人不敢放心消費,，所以錢不得不大量沉淀在銀行，導(dǎo)致儲蓄率過高,，而面對儲蓄過高,、資金過剩，銀行當(dāng)然急于放貸,；另一方面,，利率過低再加上２０％的利息稅，儲蓄收益實際上淪為負值,，于是資金顯得極為廉價,、過剩，如此資金成本狀況下,，銀行放貸沖動自然更加難以遏制,。
如此看來，加息減稅的“組合拳”固然有利于從惠民和提高公眾收入的角度為經(jīng)濟降溫,、促進其發(fā)展的健康協(xié)調(diào),，但從根本上看，要徹底改善國民收入分配這個經(jīng)濟發(fā)展的核心基礎(chǔ)問題,，僅止于此,，又是遠遠不夠的，更進一步的調(diào)控之路仍然任重道遠：比如,，通過完善和深化市場機制（如消除壟斷）,，提高一次分配的市場效率,；通過增加政府公共投入尤其是民生領(lǐng)域的公共投入（如教育、醫(yī)療,、住房）,，并降低畸高的行政成本，增強二次分配的社會公正,。 |
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