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2006年是上海全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年。一年來，全市人民在黨中央,、國務(wù)院和中共上海市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，積極貫徹中央各項方針政策,，團(tuán)結(jié)一致,，扎實工作，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長平穩(wěn),、結(jié)構(gòu)改善,、效益提高的良好態(tài)勢，各項社會事業(yè)加快發(fā)展,，人民生活水平持續(xù)提高,，全面完成了年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局,。
一,、綜 合
國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。經(jīng)國家統(tǒng)計局聯(lián)審?fù)ㄟ^,，全年實現(xiàn)上海市生產(chǎn)總值（GDP）10296.97億元,，按可比價格計算，比上年增長12%,，已連續(xù)第15年保持兩位數(shù)增長（見圖1）,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值93.81億元,，比上年增長0.8%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值4997.81億元，增長12.8%,；第三產(chǎn)業(yè)增加值5205.35億元,，增長11.5%,。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為50.6%。
圖1 上海市生產(chǎn)總值與增長
非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,。在全市生產(chǎn)總值中,，公有制經(jīng)濟(jì)增加值5756.87億元，比上年增長8.9%,；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值4540.1億元,，增長16.2%，占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的42.4%上升到44.1%,。其中私營及個體經(jīng)濟(jì)增加值1748.42億元,，增長16%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%,。
財政收入增長平穩(wěn),。全年地方財政收入1600.37億元，按可比口徑計算,，比上年增長11.6%,，其中稅收收入1393.97億元，增長12.6%,。在稅收收入中,，增值稅270.21億元，
增長19.5%,；營業(yè)稅558.67億元,，增長8.9%；個人所得稅131.07億元,，增長17.1%,；房產(chǎn)稅42.68億元，增長25.1%,。全年地方財政支出1813.8億元,，比上年增長9.2%。其中,，基本建設(shè)支出395.58億元,，增長7.1%；科教文衛(wèi)事業(yè)支出316.12億元,，增長13.9%,；企業(yè)挖潛改造資金支出251.99億元，增長5.9%,。
固定資產(chǎn)投資增幅回落,。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額3925.09億元，比上年增長10.8%,，增幅比上年回落4個百分點（見圖2）,。其中建設(shè)改造投資2246.93億元,，增長13.2%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。從產(chǎn)業(yè)投向看,，第一產(chǎn)業(yè)投資14.29億元，比上年增長1.6倍,，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為0.4%,；第二產(chǎn)業(yè)投資1212.71億元，增長12.1%,，所占比重為30.9%,；第三產(chǎn)業(yè)投資2698.09億元，增長9.9%,，所占比重為68.7%,。從投資主體看，國有經(jīng)濟(jì)投資1460.09億元,，比上年增長17.7%,，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為37.2%；集體經(jīng)濟(jì)投資159.31億元,，增長21.6%，所占比重為4.1%,；股份制經(jīng)濟(jì)投資910.31億元,，下降0.7%，所占比重為23.2%,；外商及港澳臺投資725.85億元,，增長13.4%，所占比重為18.5%,。
圖2 全社會固定資產(chǎn)投資總額與增長
市場價格保持基本穩(wěn)定,。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.2%（見表1）。
表1 居民消費價格指數(shù)
生產(chǎn)領(lǐng)域價格水平漲幅回落,。全年原材料,、燃料、動力購進(jìn)價格水平比上年上漲4.8%,，漲幅比上年回落2個百分點,；工業(yè)品出廠價格水平上漲0.6%，漲幅回落1.1個百分點,。
房地產(chǎn)價格穩(wěn)中有降,。全年房屋銷售價格水平比上年下降1.3%。商品房銷售價格水平比上年下降3%,，其中商品住宅銷售價格水平下降3.2%,。全年房屋租賃價格水平上漲4%,。全年土地交易價格水平比上年上漲1.2%，漲幅比上年回落5.7個百分點,。
二,、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值237.89億元,，比上年增長0.4%,。其中，種植業(yè)產(chǎn)值123.37億元,，增長6.6%,；畜牧業(yè)產(chǎn)值43.4億元，下降15.5%,；漁業(yè)產(chǎn)值55.66億元,，增長6.4%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)提高,。全年糧油作物優(yōu)質(zhì)化率分別達(dá)到95%和70%,。全年糧食種植面積達(dá)到16.5萬公頃，糧食產(chǎn)量達(dá)到111.3萬噸,。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定（見表2）,。
表2 主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量
食用農(nóng)產(chǎn)品安全性進(jìn)一步提高。已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品,、安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、有機食品和綠色食品356個，形成品牌農(nóng)產(chǎn)品100多個,。加快推進(jìn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,，全年有機肥推廣使用面積5.33萬公頃，綠肥種植面積2.19萬公頃,。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。全年市區(qū)兩級政府農(nóng)業(yè)投入達(dá)到45億元，比上年增長17%,。至年末,，全市建成5.53萬公頃設(shè)施糧田、0.67萬公頃設(shè)施菜田,。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）203個,，其中國家級37個。農(nóng)業(yè)組織化程度繼續(xù)提高,。全市有12個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),；有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)425家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社510家,，帶動農(nóng)戶52萬戶,。
三,、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值4641.58億元,，比上年增長13%（見圖3）,。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值4456.04億元，增長13.4%,。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中,，輕工業(yè)增加值1223.64億元，增長6.4%,；重工業(yè)增加值3232.4億元,，增長16.3%。全年工業(yè)總產(chǎn)值19631.23億元,，比上年增長13.9%,，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18316.23億元，增長14.7%,。
圖3 工業(yè)增加值與增長
區(qū)縣工業(yè)持續(xù)增長,。全市區(qū)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值11140.81億元，比上年增長14.7%,，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60.8%,。
重點發(fā)展行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。電子信息產(chǎn)品制造業(yè),、汽車制造業(yè),、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè),、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個重點發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11789.46億元,，比上年增長17.9%,，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到64.4%（見圖4）。
圖4 六個重點發(fā)展工業(yè)行業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長,。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4460.97億元,，比上年增長16.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到24.4%,。
工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好,，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.1%。適應(yīng)市場需求的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長（見表3）,。
表3 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平繼續(xù)提高,。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1086.7億元，比上年增長16%,；實現(xiàn)稅金總額679.87億元,，增長13.9%,。其中，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤557.32億元,，增長12%,；實現(xiàn)稅金444.59億元，增長13.7%,，占全市工業(yè)稅金總額的65.4%,。全市工業(yè)企業(yè)虧損面為17.6%。盈利工業(yè)企業(yè)盈利額1296.52億元,，比上年增長15.4%,；虧損工業(yè)企業(yè)虧損額209.82億元，增長12.4%,。全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為218.44,，比上年提高13.97點。
建筑業(yè)保持穩(wěn)定增長,。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值356.23億元,，比上年增長10%。
全市建筑企業(yè)全年完成施工產(chǎn)值2107.57億元,，比上年增長11.3%,；施工面積14462.5萬平方米，增長6.4%,；竣工面積5122.77萬平方米,，增長7.6%。建筑企業(yè)按施工產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均19.79萬元,，比上年提高2%,。
四、批發(fā)和零售業(yè)
商業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,，市場流通規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,。全年批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值919.43億元，比上年增長9.1%,。
消費品市場銷售活躍,。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額3360.41億元，比上年增長13%,，增幅創(chuàng)1998年以來最高（見圖5）,。其中，吃的商品零售額1328.3億元,，增長13.3%,；穿的商品零售額425.7億元，增長11.6%；用的商品零售額1566.55億元,，增長12.8%,。餐飲業(yè)、家居和通訊類商品全面增長,。全年餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額452.16億元,，比上年增長29%；家居類商品實現(xiàn)零售額393.2億元,，增長15.3%,；通訊類商品實現(xiàn)零售額92億元，增長17.9%,。主要耐用消費品銷售穩(wěn)步增長,。全年汽車零售量9.6萬輛，比上年增長5.3%,，其中轎車8.8萬輛,，增長5.7%；移動電話230.29萬部,，增長23.5%,；攝像機6.55萬臺，增長9.4%,；脫排油煙機39.18萬臺,，增長12.5%。
圖5 社會消費品零售總額與增長
各類連鎖商業(yè)持續(xù)發(fā)展,。至年末,，全市連鎖商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到10791家，其中,，連鎖超市門店2414家,，便利店4142家。全年連鎖商業(yè)銷售額1245.33億元,，比上年增長15.6%,。
商品市場發(fā)展加快。全市實現(xiàn)商品銷售總額15504.05億元,，比上年增長19.8%。至年末,，全市共有商品交易市場1020個,，全年成交額3348億元，比上年增長12%,，其中農(nóng)副產(chǎn)品市場成交額640億元,，增長10%。年內(nèi)完成300家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造建設(shè)。
五,、交通,、郵電和旅游
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)發(fā)展不斷加快,。全年實現(xiàn)交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)增加值683.61億元，比上年增長13.8%,。
客貨運輸全面增長,。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量72605.33萬噸，比上年增長5.6%,。旅客發(fā)送總量10205.42萬人次,，增長7.6%（見表4）。
表4 貨物運輸量與旅客發(fā)送量
國際航運中心建設(shè)加快推進(jìn),。年內(nèi)洋山深水港二期工程建成并投入運營,。全年上海港貨物吞吐量達(dá)到5.37億噸，比上年增長21.3%,，位居世界第一大港,。全年港口集裝箱吞吐量達(dá)到2171.9萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長20.1%,，居世界第三位,。上海浦東、虹橋兩大機場全年共起降航班40.95萬架次,，比上年增長9.2%,；進(jìn)出港旅客達(dá)到4601.54萬人次，增長11.3%,。其中,，國內(nèi)航線進(jìn)出港旅客2996.76萬人次，增長11.9%,；國際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客1604.78萬人次,，增長10.3%。
公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快實施,，城市交通運營能力不斷提高,。年內(nèi)新辟和調(diào)整公交線路154條，中心城區(qū)新辟公交專用道31.73公里,。軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進(jìn),，年內(nèi)3號線北延伸、2號線西延伸相繼投入試運營,。至年末,，全市軌道交通營運線路長度達(dá)到140.2公里（不包括磁浮線）,。至年末，全市公交線路達(dá)到944條,，公交運營車輛1.7萬輛,，運營出租車4.8萬輛。全年市內(nèi)公共交通客運量44.71億人次,，比上年增長1.5%,。其中，軌道交通客運量6.56億人次,，增長10.4%,；公共汽電車客運量27.4億人次，下降1.5%,。
各類民用車輛擁有量繼續(xù)增長,。至年末，全市擁有各類民用車輛238.12萬輛,，比上年增長7.4%,，其中汽車擁有量107.04萬輛，增長12.5%,。在民用汽車擁有量中,，私人汽車擁有量50.94萬輛，比上年增長24.2%,。
郵電業(yè)務(wù)發(fā)展加快,。全年完成郵政電信業(yè)務(wù)總量554.98億元，比上年增長34%,。其中,，郵政業(yè)務(wù)總量43.57億元，增長13.2%,；電信業(yè)務(wù)總量511.41億元,，增長36.2%（見表5）。
表5 郵政電信業(yè)務(wù)
旅游環(huán)境不斷優(yōu)化,，服務(wù)水平繼續(xù)提高,。全年實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值695.06億元，比上年增長17.8%,。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。至年末，全市星級賓館已達(dá)317家,，其中五星級賓館26家,。全市已有旅行社879家。其中,，國際旅行社53家，國內(nèi)旅行社826家。旅游入境人數(shù)穩(wěn)步增長,。全年接待國際旅游入境人數(shù)605.67萬人次,，比上年增長6%（見圖6）。其中,，入境外國人485.4萬人次,，增長7.3%；港,、澳,、臺同胞120.27萬人次，增長1%,。在國際旅游入境人數(shù)中,，過夜旅游人數(shù)464.63萬人次，比上年增長4.5%,。國際旅游外匯收入39.61億美元,，比上年增長9.8%。全年接待國內(nèi)旅游者9683.97萬人次,，比上年增長7.5%,，其中外省市來滬旅游者7326.64萬人次，增長7.7%,。國內(nèi)旅游收入1419.94億元,，比上年增長8.5%。
圖6 國際旅游入境人數(shù)
六,、金融和保險
國際金融中心建設(shè)取得重要進(jìn)展,。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值799.37億元，比上年增長17.6%,。
金融機構(gòu)進(jìn)一步集聚,。全年新增各類金融機構(gòu)59家，其中,，銀行類機構(gòu)2家,，保險類機構(gòu)54家。至年末,，全市有各類金融機構(gòu)563家（不含外資銀行同城支行）,，其中，銀行類機構(gòu)109家,，保險類機構(gòu)281家,，證券類機構(gòu)90家。至年末,，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)達(dá)到105家,，其中年內(nèi)新增5家,。在滬經(jīng)營的63家外資銀行及財務(wù)公司資產(chǎn)總計達(dá)到5094.43億元，其中獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的有43家,，人民幣資產(chǎn)總額達(dá)到1923.63億元,。首批9家外資法人銀行獲準(zhǔn)在本市籌建。
至年末,，全市金融機構(gòu)各項存款余額26454.88億元,，貸款余額18603.92億元（見表6）。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入24114.4億元,，現(xiàn)金支出24708.35億元,，收支相抵現(xiàn)金凈投放593.95億元。金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高,。全市中外資金融機構(gòu)不良貸款率為2.51%,，比年初下降0.55個百分點。
表6 金融機構(gòu)存貸款
現(xiàn)代金融市場體系初步形成,。至年末,，證券市場上市證券數(shù)1126只，比上年末增加57只,，其中股票886只,，增加8只。全年通過資本市場籌資1743.18億元,，比上年增長4.8倍,。其中，發(fā)行新股籌資1180.23億元,，增長40倍,；再次發(fā)行(增發(fā)、配股和國有股配售)籌資534.18億元,，比上年增長97%,；發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券28.77億元。全年上海證券交易所各類證券成交金額比上年增長84.9%,，期貨市場成交金額增長92.8%,，銀行間同業(yè)拆借市場成交金額增長68.3%（見圖7）。全年黃金市場成交金額2045.5億元,，比上年增長75.1%,。鉆石市場成交金額5.73億美元，比上年增長39.8%,。年內(nèi)上海石油交易所正式開業(yè),，金融期貨交易所、中國人民銀行征信中心等機構(gòu)相繼落戶,。
圖7 證券,、期貨,、銀行間同業(yè)拆借市場成交額
保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入407.04億元,，比上年增長22%,。其中，財產(chǎn)險保費收入101.33億元,，增長15.3%；人身險保費收入305.72億元,，增長24.4%,。在全年保費收入中，中資保險公司保費收入329.03億元,，比上年增長19.5%,；外資保險公司保費收入78.01億元，增長34％,。全年支付各類保險賠款及給付91.31億元,，比上年增長4.4%。其中,，財產(chǎn)險45.17億元,，下降4.4%；人身險46.13億元,，增長14.8%,。
七、對外經(jīng)濟(jì)
上�,？诎董h(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。全年上海口岸進(jìn)出口商品總額4287.54億美元,，比上年增長22.3%,。其中，進(jìn)口總額1621.89億美元,，增長17.3%,；出口總額2665.65億美元，增長25.5%,。
外貿(mào)進(jìn)出口保持快速增長,。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額2274.89億美元，比上年增長22.1%（見圖8）,。其中,，進(jìn)口總額1139.16億美元，增長19.1%,；出口總額1135.73億美元,，增長25.2%,。私營企業(yè)出口保持較快增長。全年私營企業(yè)完成出口115.58億美元,，比上年增長54.3%,；外商及港澳臺投資企業(yè)出口759.35億美元，增長23.3%,；國有企業(yè)出口248.74億美元,，增長20.3%；集體企業(yè)出口12.02億美元,，增長23.8%,。
圖8 外貿(mào)進(jìn)出口與增長
外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易出口增幅繼續(xù)高于加工貿(mào)易,。全年一般貿(mào)易完成出口433.04億美元,，比上年增長27.7%；加工貿(mào)易出口637.69億美元,，增長22.9%,。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口快速增長,。全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口442.81億美元,，比上年增長22.1%，占全市外貿(mào)出口總額的比重達(dá)到39%,；機電產(chǎn)品出口754.15億美元,，增長25.2%，占全市的比重達(dá)到66.4%,。出口市場多元化戰(zhàn)略進(jìn)一步鞏固（見表7）,。
表7 外貿(mào)出口市場結(jié)構(gòu)
利用外資保持平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。全年批準(zhǔn)外商直接投資合同項目4061項,，比上年下降0.7%；吸收外資合同金額145.74億美元,，
增長5.4%,；實際到位金額71.07億美元，增長3.8%,。全年外商投資企業(yè)增資67.13億美元,，占全市外商直接投資合同金額的比重達(dá)到46.1%。全年批準(zhǔn)總投資在1000萬美元以上的外商直接投資項目348項,，比上年增長13.4%,；合同金額105.36億美元，增長4.2％。至年末,，在上海投資的國家和地區(qū)已達(dá)127個,。總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),。年內(nèi)新落戶的跨國公司地區(qū)總部,、投資性公司和外資研發(fā)中心分別達(dá)到30家、20家和26家,。至年末,，在上海落戶的跨國公司地區(qū)總部達(dá)到154家，投資性公司150家,，外資研發(fā)中心196家,。
金融業(yè)對外開放步伐加快。至年末,，在滬經(jīng)營性外資金融機構(gòu)實到資本金（營運資金，下同）51.67億美元,，當(dāng)年新增15.99億美元,。其中，銀行及財務(wù)公司實到資本金30.67億美元,，當(dāng)年新增4.12億美元,；保險機構(gòu)實到資本金6.43億美元，當(dāng)年新增0.73億美元,；證券機構(gòu)實到資本金14.57億美元,，當(dāng)年新增11.14億美元。
加快“走出去”步伐,，境外工程承包和對外投資取得新突破,。全年批準(zhǔn)對外投資項目75項，投資總額5.3億美元,。簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同7346項,，比上年增長4.9倍；合同金額54.57億美元,，增長1.2倍,；實際完成營業(yè)額47.02億美元，增長1.4倍,；派出勞務(wù)人員1.57萬人次,，增長22.1%。至年末,，上海對外承包工程和勞務(wù)合作涉及的國家和地區(qū)已達(dá)172個,。
世博會籌辦工作全面推進(jìn)。年末已有107個國家和國際組織正式確認(rèn)參展,。世博會規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成,。園區(qū)1.8萬余戶居民動遷全部完成,。至年末，世博會規(guī)劃區(qū)動遷騰地率達(dá)到50%,，年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動,。
八、浦東改革開放
浦東綜合配套改革試點不斷深入,，浦東新區(qū)繼續(xù)在體制機制改革,、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮示范帶頭作用。新區(qū)全年實現(xiàn)增加值2365億元,，比上年增長13.4%（見表8）,。陸家嘴功能區(qū)域依托金融貿(mào)易優(yōu)勢，金融機構(gòu)加快集聚,。至年末,，已有380余家中外資金融機構(gòu)進(jìn)駐。外高橋保稅區(qū)現(xiàn)代物流功能進(jìn)一步拓展,。全年物流企業(yè)營業(yè)收入1771億元,，比上年增長24.1%。外高橋港口貨物吞吐量達(dá)到11344萬噸,，比上年增長6.6%,；集裝箱吞吐量達(dá)到1373萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，增長7.9%,。金橋出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)功能不斷提升,。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值1467億元，比上年增長15.9%,。張江高科技園區(qū)以科學(xué)城建設(shè)為核心,，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值179億元,，比上年增長37.1%,；生物醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值49億元，增長16.4%,。
表8 浦東新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
浦東綜合配套改革試點取得積極進(jìn)展,。按照國務(wù)院確定的“三個著力”的要求，浦東綜合配套改革試點“三年行動計劃”60項具體改革事項中,，70%已經(jīng)展開,，國家10多個部門在浦東開展了20多項改革試點。浦東新區(qū)經(jīng)過四輪行政審批制度改革,，縮減行政審批事項近70%,。
九、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)
樞紐型、功能性,、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),。全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1125.54億元，比上年增長27.1%,，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為28.7%,。其中，交通運輸郵電通信投資703.24億元,，市政建設(shè)投資249.84億元,，公用事業(yè)投資56.23億元（見表9）。年內(nèi)鐵路上海南站,、中環(huán)線浦西段等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并投入運營,。浦東國際機場擴(kuò)建工程、上海長江隧橋工程和一批黃浦江越江通道,、高速公路等項目加快建設(shè),。全市高速公路網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到581公里。
表9 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資
公用事業(yè)綜合服務(wù)水平繼續(xù)提高,。全市自來水日供水能力達(dá)到1138萬立方米,。全年全市用電量990.15億千瓦小時，比上年增長7.4%,。至年末，全市家庭人工煤氣用戶230.02萬戶,；家庭液化氣用戶260.5萬戶,；家庭天然氣用戶達(dá)到216.9萬戶（見表10）。
表10 公用事業(yè)
房地產(chǎn)業(yè)保持基本穩(wěn)定,，宏觀調(diào)控效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額1275.59億元，比上年增長2.3%,，增幅比上年回落3.8個百分點,；商品房施工面積10938.75萬平方米，增長4.6%,；竣工面積3274.27萬平方米,，增長5.8%；銷售面積3025.4萬平方米,，下降4.2%,，其中商品住宅受配套商品房銷售量減少的影響，全年銷售面積2615.49萬平方米,，下降8.1%,。而據(jù)市房地產(chǎn)交易中心統(tǒng)計，2006年全市市場化新建商品住房成交面積2004.75萬平方米，比上年增長0.5%,。全年商品房銷售額2177.08億元,，比上年增長0.7%，其中商品住宅銷售額1841.04億元,，下降3.4%,。全年存量房成交過戶面積1706.81萬平方米，比上年下降13.4%,。
十,、城市信息化
信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)增加值1337.89億元,，比上年增長17.5%（見圖9）,。其中，信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值813.43億元,，增長17.2%,；信息產(chǎn)品銷售業(yè)增加值24.91億元，增長14.9%,；信息服務(wù)業(yè)增加值499.55億元,，增長18.1%。全市用于信息化建設(shè)的固定資產(chǎn)投資296.25億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重為7.5%,。
圖9 信息產(chǎn)業(yè)增加值與增長
信息技術(shù)應(yīng)用向廣度和深度拓展。政府信息公開內(nèi)容進(jìn)一步深化,。全年政府部門主動公開信息4.88萬條,，依申請公開信息目錄1.18萬條，收到政府信息公開申請7533件,，同意公開和部分公開率達(dá)到79.4%,。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。全年“中國上�,！遍T戶網(wǎng)站主頁訪問量達(dá)2093.46萬人次,，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事和服務(wù)1671項。電子口岸平臺功能進(jìn)一步完善,，全年電子口岸平臺的企業(yè)電子支付金額達(dá)650億元,，比上年增長35.4%。全年完成電子商務(wù)交易額1899.65億元,，比上年增長17%,。數(shù)字證書累計發(fā)放71.8萬張。信息化發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。全市累計有406.3萬人次的市民參加了計算機應(yīng)用能力等級考核,，其中188萬人次取得合格證書,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不斷提升。至年末,，集約化信息管線累計敷設(shè)2451溝公里,，比上年末增加830溝公里；互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到957萬戶,，增加154萬戶,；寬帶接入用戶335.2萬戶，增加87.8萬戶,；有線電視用戶達(dá)到448.12萬戶,，增加20.82萬戶，其中有線電視雙向改造完成200.3萬戶,，增加14.64萬戶,；衛(wèi)星站點831個，比上年末減少84個,。
社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化程度進(jìn)一步提高,，社會信用體系不斷完善（見表11）。
表11 信息技術(shù)應(yīng)用
十一,、教育和科學(xué)技術(shù)
加快高校學(xué)科布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深化教育綜合改革。至年末,，全市共有普通高等學(xué)校60所,；普通中等學(xué)校945所；普通小學(xué)626所,；特殊教育學(xué)校28所,。普通高校在校生和畢業(yè)生數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，中等學(xué)校和小學(xué)生在校生和畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)下降（見表12）,。全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)雜費全部免除,，受益學(xué)生達(dá)到85.1萬人,。享受高校幫困獎學(xué)金的大學(xué)生4.59萬人,；實施中等職業(yè)教育幫困助學(xué)和專業(yè)獎勵辦法，減免和獎勵2.5萬余名中職學(xué)生的學(xué)費,。
表12 各級各類學(xué)校學(xué)生情況
民辦教育,、成人教育加快發(fā)展。至年末,，全市共有16所民辦普通高校,，在校學(xué)生7.86萬人；126所民辦普通中學(xué),，在校學(xué)生9.3萬人,；22所民辦小學(xué),，在校學(xué)生2.94萬人。至年末,，全市共有成人高校21所,，在校學(xué)生19.46萬人；成人中等學(xué)校52所,，在校學(xué)生3.32萬人,。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)827所，累計結(jié)業(yè)人數(shù)達(dá)161.74萬人次,。
科技創(chuàng)新體系建設(shè)深入推進(jìn),。年內(nèi)頒布了《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺與之相關(guān)的
“36條”配套政策及實施細(xì)則,。全年用于研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費支出257.8億元,，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例為2.5%（見圖10）。
圖10 R&D支出及其相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例
全年共取得科技成果1953項,。其中,，屬于國際領(lǐng)先的有250項，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有675項,�,？萍紕�(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)。全年受理專利申請量3.6萬件,，比上年增長10.1%,，其中發(fā)明專利1.21萬件，增長15.4%,。全年專利授權(quán)量1.66萬件,，比上年增長31.7%，其中發(fā)明專利2644件,，增長32.4%,。53個重大科技攻關(guān)項目完成專利申請789件，其中發(fā)明專利609件,。全年新認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目786項,。其中，電子信息,、生物醫(yī)藥,、新材料等重點領(lǐng)域的項目占84.1%；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目占98.5%,；達(dá)到國際先進(jìn)水平的項目占87.2%,。至年末，全市共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目4327項,，其中80%的項目已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，累計新增產(chǎn)值2864億元,。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。至年末,，全市共有32家國家級企業(yè)技術(shù)中心和167家市級企業(yè)技術(shù)中心,，其中年內(nèi)新認(rèn)定3個國家級企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)交易活躍,。全年共簽訂各類技術(shù)交易合同2.82萬項,，比上年下降6.9%；合同金額344.43億元,，增長48.6%,。
十二、文化,、衛(wèi)生和體育
文化,、新聞、出版和廣播電影電視事業(yè)蓬勃發(fā)展,。年內(nèi)成功地舉辦了俄羅斯年“圣彼得堡周”,、第八屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)、第九屆上海國際電影節(jié),、2006年上海國際服裝文化節(jié)等一系列國內(nèi)外大型文化交流活動,。在全國和國際性重要文藝評獎中，上海共獲獎133項,，其中京劇《廉吏于成龍》被評為2005～2006年國家舞臺藝術(shù)精品工程,。至年末，全市有文化館,、群眾藝術(shù)館26個,，藝術(shù)表演團(tuán)體96個，公共圖書館28個,，檔案館41個,，博物館106個。全年共攝制電影故事片9部,。廣播電視節(jié)目豐富多彩,。全市共有公共廣播節(jié)目21套，公共電視節(jié)目26套,。廣播,、電視綜合覆蓋率均達(dá)到100%,。新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展,。全年共出版報紙17.89億份，各類期刊1.83億冊,，圖書2.54億冊,。群眾文化活動和文藝創(chuàng)作廣泛開展,。年內(nèi)全市共組織開展各類群眾文化活動和各級各類群眾性業(yè)余團(tuán)隊活動38萬場次，3570萬人次參加,。年內(nèi)新建社區(qū)信息苑100個,。
以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革為切入點，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革,，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步改善,。至年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)2519所,，衛(wèi)生技術(shù)人員10.9萬人（見表13）,。年內(nèi)開通“12320”公共衛(wèi)生公益熱線，完成300所郊區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
表13 衛(wèi)生機構(gòu)情況
競技體育取得新成績,。年內(nèi)成功地舉辦了F1世界一級方程式上海站錦標(biāo)賽、2006年特殊奧運會上海國際邀請賽,、網(wǎng)球大師杯賽等28項37次國際體育賽事和33項55次國內(nèi)重要體育賽事,。在全國最高級比賽中，上海運動員共獲得34.5枚金牌,，位列全國第二,。在第十五屆多哈亞運會上，上海運動員共獲得23.5枚金牌,，平1項世界紀(jì)錄,，打破1項亞洲紀(jì)錄和2項亞運會紀(jì)錄。
全民健身活動蓬勃開展,。年內(nèi)成功舉辦了第十一屆全民健身節(jié),、第十三屆市運會等26項大型群眾性體育活動。體育健身環(huán)境日益改善,。至年末,，全市共建成社區(qū)公共運動場130個，其中年內(nèi)新增54個,；社區(qū)市民健康體質(zhì)測試站80個,。建成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）健身苑201個，居（村）委會健身點4537個,，配置各類健身器材8.2萬件,。
十三、人口,、人民生活和社會保障
至年末,，全市戶籍人口1368.1萬人。全年出生人口8.12萬人,，出生率為5.95‰,；死亡人口9.8萬人,，死亡率為7.18‰；人口自然增長率為-1.23‰,。至年末,，全市常住人口達(dá)到1815萬人。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，完善以鼓勵自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)為導(dǎo)向的就業(yè)政策。至年末,，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員605.43萬人,，比上年末增加7.09萬人。其中,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員和個體勞動者229.32萬人,，增加8.02萬人；非正規(guī)勞動就業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員51.44萬人,，增加6.13萬人,。全年新增就業(yè)崗位66.3萬個（見圖11），其中農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)13.7萬人,。不斷加大就業(yè)援助力度,，政府購買公益性崗位安置就業(yè)困難、生活困難人員新增3.5萬人,。職業(yè)培訓(xùn)取得新進(jìn)展,，為36.3萬失業(yè)、協(xié)保人員,、農(nóng)村富余勞動力建立了職業(yè)培訓(xùn)個人賬戶,。全年全市青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員達(dá)到1.2萬人，見習(xí)后一次就業(yè)率達(dá)到59.7%,。至年末,，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員27.82萬人，登記失業(yè)率為4.4%,。
圖11 新增就業(yè)崗位情況
至年末,，全市有12.9萬名當(dāng)年高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)96.3%,。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例提高,，全年大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)項目164項，使用創(chuàng)業(yè)基金2676萬元,。
城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高,。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民家庭人均年可支配收入20668元，比上年增長10.8%,；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入9213元，增長10.4%,。全年城市居民人均消費支出14762元,，比上年增長7.2%，其中服務(wù)性消費支出4841元,，增長8.9%,；農(nóng)村居民人均生活消費支出8006元，增長10.2%,，其中服務(wù)性消費支出2652元,，增長12.4%。
家庭耐用消費品擁有量繼續(xù)增加,。據(jù)抽樣調(diào)查,，至年末，平均每百戶城市居民家庭耐用消費品擁有量：家用空調(diào)175臺,，影碟機99臺,，組合音響48套，移動電話200部,，家用電腦91臺,，熱水淋浴器93臺。平均每百戶農(nóng)村居民家庭耐用消費品擁有量：彩電167臺,，輕騎,、摩托車74輛，洗衣機89臺,，熱水淋浴器83臺,，移動電話148部，影碟機31臺,，家用空調(diào)99臺,，家用電腦38臺。
居民儲蓄繼續(xù)增加,。至年末,，全市居民儲蓄存款余額9480.28億元，當(dāng)年新增1068億元,。其中,，定期儲蓄存款余額6701.97億元，新增650.36億元,；活期儲蓄存款余額2778.31億元,，新增417.64億元。
居民居住質(zhì)量不斷提高。全年全市完成住宅建設(shè)投資854.15億元,，比上年下降8.8%,。建成為住宅配套的公共服務(wù)設(shè)施面積334萬平方米。舊區(qū)改造繼續(xù)保持合理規(guī)模,。全年拆除住宅建筑面積848.4萬平方米,，與上年基本持平；動遷居民7.69萬戶,，比上年增長3.2%,。至年末，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積22平方米,，比上年末增加0.7平方米,；人均住房居住面積16平方米，增加0.5平方米（見圖12）,。居民住宅成套率達(dá)到94%,。
圖12 城鎮(zhèn)居民人均住房居住面積
住房保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。至年末,，享受廉租住房政策的家庭達(dá)到22397戶,。年內(nèi)完成平改坡綜合改造587萬平方米，完成舊小區(qū)綜合整治517萬平方米,。
社會保障制度繼續(xù)完善,。至年末，全市共有772.41萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險,；有476.41萬人參加失業(yè)保險,，全年領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)27.4萬人。小城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，至年末,，參保人數(shù)達(dá)到139.76萬人，其中被征用土地農(nóng)民參保人數(shù)94.71萬人,。至年末,，外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達(dá)279萬人。至年末,，有6.28萬人參加城鎮(zhèn)高齡無保障老人保險,。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)從690元/月提高到750元/月，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從300元/月提高到320元/月,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2340元/年提高到2560元/年,。
醫(yī)保改革進(jìn)一步完善。至年末,，全市共有18.66萬家城鎮(zhèn)企業(yè),、機關(guān)事業(yè)單位，共730.67萬人（包括離退休人員）參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，有16.97萬個體工商戶,、自由職業(yè)人員參加從事自由職業(yè)人員和個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員基本醫(yī)療保險,。至年末，有180萬中小學(xué)生和嬰幼兒納入中小學(xué)生和嬰幼兒住院,、門診大病基本醫(yī)療保障,。
擴(kuò)大社會福利與救助覆蓋面。養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不斷加強,。至年末,，全市共有養(yǎng)老機構(gòu)505家,，床位5.97萬張,。其中，年內(nèi)改擴(kuò)（新）建養(yǎng)老機構(gòu)142家,，新增養(yǎng)老床位10206張,。在全市養(yǎng)老機構(gòu)中，由社會投資開辦的218家,，床位2.72萬張,。至年末，全市有108家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心,，233個社區(qū)`助老服務(wù)社,，為10.5萬名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，7萬名獨居老人安裝緊急呼叫裝置,。年內(nèi)有5.96萬名享受政府補貼的居家養(yǎng)老服務(wù)對象,。社會救助政策不斷完善。至年末,，全市有53.19萬人享受政府救助,，比上年末凈減2.54萬人。其中,，享受城鎮(zhèn)最低生活保障人數(shù)35.13萬人,，凈減1.61萬人；享受農(nóng)村最低生活保障人數(shù)13.16萬人,，比上年末凈增1.61萬人,。全年全市共有6.28萬人次的大病重病患者獲得醫(yī)療救助，累計支出醫(yī)療救助金7680.6萬元,。穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人救助事業(yè),。年內(nèi)新辦福利企業(yè)30家，新安置504名殘疾人就業(yè),。年內(nèi)新建盲道151.4公里,，鋪筑坡道975處，完成940處公共場所無障礙設(shè)施改造。
十四,、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)取得積極成效,。全年用于環(huán)境保護(hù)的資金投入310.85億元，相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3.02%,。主要污染物排放總量得到控制,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)324天，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到88.8%,。全市區(qū)域月降塵平均值為8噸/平方公里,，比上年下降9.1%。全年建成37.34平方公里“無燃煤區(qū)”,。污水處理能力達(dá)到487.9萬噸/日,，比上年增加16.9萬噸/日；城市污水集中處理率達(dá)到71%,。全年新增生活垃圾無害化處理能力600噸/日,。
城市綠化建設(shè)全面推進(jìn)。全年新建綠地1691公頃,，其中公共綠地808公頃,。年內(nèi)相繼建成炮臺灣濕地公園（一期）、濱江森林公園（一期）,、北外灘（置陽段）等一批大型公共綠地,。全年新建居住區(qū)綠地473公頃。至年末,，城市綠化覆蓋率達(dá)到37.3%,，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。至年末,，全市有125座城市公園實行免費開放,。林業(yè)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展，年內(nèi)新增造林面積4394公頃,，其中防護(hù)林3863公頃,。森林覆蓋率達(dá)到11.6%。
安全生產(chǎn)事故下降,。全年本市各類安全生產(chǎn)事故死亡1799人,，比上年下降11.4%。其中,，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡397人,，下降3.9%；道路交通事故6584起,，造成1231人死亡,、6662人受傷,，直接財產(chǎn)損失3292萬元；火災(zāi)事故4524起,，造成45人死亡,、54人受傷，直接財產(chǎn)損失2292萬元（見表14）,。全年億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為0.175人,，下降21.2%。
表14 交通事故,、火災(zāi)情況
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)依然艱巨；節(jié)能降耗,、污染減排的任務(wù)較重,；就業(yè)壓力仍較大等。
說明：
1,、本公報數(shù)為初步統(tǒng)計數(shù),。
2,、本公報上海市生產(chǎn)總值,、各產(chǎn)業(yè)增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算,。
3,、信息產(chǎn)業(yè)包括信息產(chǎn)品的制造、銷售和信息服務(wù)等活動,。旅游產(chǎn)業(yè)包括與旅游相關(guān)的交通,、郵電、旅館,、餐飲,、貿(mào)易及文化娛樂等活動。信息產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值是依據(jù)若干行業(yè)的有關(guān)資料進(jìn)行跨行業(yè)核算的,，不能將其與全市生產(chǎn)總值中其它行業(yè)的增加值進(jìn)行簡單加總，否則會造成重復(fù)計算,。 |