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盡管我國(guó)不斷出臺(tái)各種調(diào)控措施，但貿(mào)易順差依然持續(xù)居高不下,。據(jù)海關(guān)總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，上半年我國(guó)貿(mào)易順差擴(kuò)大至1125.3億美元，相當(dāng)于去年全年順差的三分之二,。為此,，《市場(chǎng)報(bào)》記者采訪了商務(wù)部研究所高級(jí)研究員馬宇。
出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)
《市場(chǎng)報(bào)》：中國(guó)貿(mào)易順差已持續(xù)12年了,，這一現(xiàn)象是否會(huì)持續(xù)下去,？
馬宇：一個(gè)時(shí)期內(nèi)還會(huì)保持增長(zhǎng)，但不會(huì)一直強(qiáng)勁上升,。出于與貿(mào)易相關(guān)的各種因素的制約,，勢(shì)必會(huì)有不斷的調(diào)整。當(dāng)前外貿(mào)順差主要的后勁,，來(lái)自我國(guó)外貿(mào)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，出口就還會(huì)持續(xù)增高,。但調(diào)整也是必要的,，比如加大進(jìn)口力度等，都會(huì)使這一勢(shì)頭得到緩解,。
《市場(chǎng)報(bào)》：近期我國(guó)在退稅機(jī)制方面猛藥不斷,，希望由此調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,，這是否可以適度調(diào)整出口競(jìng)爭(zhēng)力？
馬宇：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，盡管我國(guó)不斷調(diào)整出口退稅政策,，但國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩狀況短期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求確實(shí)強(qiáng)勁,，因此出口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,，很難在短期內(nèi)壓下來(lái)。另外,，今年以來(lái),，人民幣對(duì)除美元以外的主要貨幣相對(duì)貶值，一定程度上,，又反過(guò)來(lái)提高了出口競(jìng)爭(zhēng)力,。
進(jìn)口需要釋放
《市場(chǎng)報(bào)》：為調(diào)節(jié)外貿(mào)順差，我國(guó)早就提出加強(qiáng)進(jìn)口,，也拿出了包括不斷降低關(guān)稅在內(nèi)的各種激勵(lì)措施,，為什么至今進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口？
馬宇：進(jìn)口一時(shí)間還難有大幅度增長(zhǎng),。原因有三：一是內(nèi)需強(qiáng)勁,；二是進(jìn)口貿(mào)易的實(shí)際壁壘難以在短時(shí)期內(nèi)解決，無(wú)法將進(jìn)口需求釋放出來(lái),；三是發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)出口對(duì)我國(guó)實(shí)行有條件的限制,，有一些甚至比較苛刻。
包括上述原因在內(nèi)的種種因素,，讓進(jìn)口成本,，持續(xù)處于較高的狀態(tài)。關(guān)稅不斷下降,，但企業(yè)進(jìn)口額度和自主程度仍有非關(guān)稅的約束,。如汽車進(jìn)口,，國(guó)內(nèi)需求很強(qiáng)勁,，但進(jìn)口數(shù)量并未完全受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。這樣的問(wèn)題在其他行業(yè)也存在,。
《市場(chǎng)報(bào)》：這意味著我國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是失衡的,？
馬宇：可以這么說(shuō)。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,。我們一直主張以出口為導(dǎo)向,，同時(shí)擔(dān)憂進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊。改革開放接近30年來(lái),，這方面并沒有根本性的改變,。
《市場(chǎng)報(bào)》：進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊如何評(píng)判,？
馬宇：這些年來(lái)，我們實(shí)際上已開始慢慢改變這種情況,，注意進(jìn)出口平衡,，并且越來(lái)越多地意識(shí)到進(jìn)口對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。
擴(kuò)大投資準(zhǔn)入
《市場(chǎng)報(bào)》：能不能得出這樣的結(jié)論,，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化,，使中國(guó)從世界工廠轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟a(chǎn)與投資的重要基地？
馬宇：是的,，現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易,，早已不是單純的貨物貿(mào)易，而是資本,、服務(wù),、勞動(dòng)力等全要素的流動(dòng)，且每個(gè)要素都相互影響,，不可分割,。貨物貿(mào)易與直接投資的關(guān)系更為密切，貿(mào)易可以帶動(dòng)投資,，而投資則在更廣范圍內(nèi)和更大程度上推進(jìn)了貿(mào)易,。我國(guó)對(duì)外開放中貿(mào)易與投資相互作用、共同發(fā)展的事實(shí)再清楚不過(guò)地說(shuō)明了這點(diǎn),�,？梢哉f(shuō)，如果沒有高達(dá)數(shù)千億美元的外商投資,，我國(guó)也不可能成為全球第三大貿(mào)易國(guó),。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,，也不會(huì)達(dá)到現(xiàn)在的程度,。
《市場(chǎng)報(bào)》：我國(guó)曾經(jīng)在政策上鼓勵(lì)外商在華投資以替代進(jìn)口，現(xiàn)在這種情況有所改變,，是否有利外貿(mào)順差增幅的減緩,？
馬宇：你說(shuō)的情況在以往進(jìn)口控制很嚴(yán)的行業(yè)中都有清楚體現(xiàn)。當(dāng)然,，現(xiàn)在發(fā)生了重大變化,，貿(mào)易政策已經(jīng)大幅度放松，國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的成本大大降低,，外商的貿(mào)易沖動(dòng)在加強(qiáng),。要注意到的是，減緩順差的增幅并不是目的,。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),，讓外商在華投資生產(chǎn)無(wú)疑比進(jìn)口產(chǎn)品更有益,，因?yàn)榭梢缘玫骄蜆I(yè)、稅收,、技術(shù)等更多的溢出效應(yīng),。所以，進(jìn)一步放松投資管制,，擴(kuò)大外商投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，也就成了貿(mào)易自由化快速推進(jìn)的形勢(shì)下，貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)的一個(gè)基本選擇,。
不宜刻意控制順差
《市場(chǎng)報(bào)》：您如何評(píng)論許多人對(duì)外貿(mào)順差的高度關(guān)注,？
馬宇：關(guān)心是好事，但我反對(duì)將壓力夸大的關(guān)注,，反對(duì)刻意地控制,。外貿(mào)順差是全球國(guó)際化分工順理成章的體現(xiàn)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)過(guò)幾十年的努力,，特別是經(jīng)過(guò)改革開放的洗禮,，形成了今天的競(jìng)爭(zhēng)力格局，更何況這一格局不僅僅是對(duì)我們一國(guó)有利,。簡(jiǎn)單地把貿(mào)易順差造成的問(wèn)題推給中國(guó)外貿(mào),，那是不可取的。同樣,，不加分析地,、刻意地控制所謂的外貿(mào)順差，不僅傷害了自己,，也對(duì)整個(gè)國(guó)際化分工的全球貿(mào)易格局有損無(wú)益,。
《市場(chǎng)報(bào)》：眼下，人民幣升值等不可預(yù)測(cè)的情況,，都與外貿(mào)順差引起的國(guó)際壓力相關(guān),。對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，您認(rèn)為該如何應(yīng)對(duì),？
馬宇：我不贊成為壓順差而壓順差的作法,，以此來(lái)減輕國(guó)際壓力。國(guó)際貿(mào)易自有它的內(nèi)在規(guī)律,，強(qiáng)硬地扭轉(zhuǎn),，只會(huì)適得其反,，只會(huì)給國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局造成扭曲,。因此，我們最好的作法,，一是順應(yīng)市場(chǎng),，讓市場(chǎng)的力量來(lái)平衡技術(shù)和貿(mào)易的落差,；二是讓潛在的進(jìn)口能量釋放出來(lái)，而不是靠政府采購(gòu)或是靠政府采取的其他辦法,；三是拿出有利于市場(chǎng)發(fā)展需要的措施,，讓對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展。 |