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盡管我國不斷出臺各種調控措施,，但貿易順差依然持續(xù)居高不下,。據(jù)海關總署7月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國貿易順差擴大至1125.3億美元,，相當于去年全年順差的三分之二,。為此，《市場報》記者采訪了商務部研究所高級研究員馬宇,。
出口競爭力強
《市場報》：中國貿易順差已持續(xù)12年了,，這一現(xiàn)象是否會持續(xù)下去？
馬宇：一個時期內還會保持增長,，但不會一直強勁上升,。出于與貿易相關的各種因素的制約，勢必會有不斷的調整,。當前外貿順差主要的后勁,，來自我國外貿的國際競爭力強。競爭力強，出口就還會持續(xù)增高,。但調整也是必要的,，比如加大進口力度等，都會使這一勢頭得到緩解,。
《市場報》：近期我國在退稅機制方面猛藥不斷,，希望由此調節(jié)進出口貿易，這是否可以適度調整出口競爭力,？
馬宇：從長遠看,，盡管我國不斷調整出口退稅政策，但國內企業(yè)產(chǎn)能過剩狀況短期內很難扭轉,，而國際市場對中國產(chǎn)品的需求確實強勁,，因此出口快速增長的勢頭，很難在短期內壓下來,。另外,，今年以來，人民幣對除美元以外的主要貨幣相對貶值,，一定程度上,，又反過來提高了出口競爭力。
進口需要釋放
《市場報》：為調節(jié)外貿順差,，我國早就提出加強進口,，也拿出了包括不斷降低關稅在內的各種激勵措施，為什么至今進口的增長幅度仍遠遠低于出口,？
馬宇：進口一時間還難有大幅度增長,。原因有三：一是內需強勁；二是進口貿易的實際壁壘難以在短時期內解決,，無法將進口需求釋放出來,；三是發(fā)達國家高新技術出口對我國實行有條件的限制，有一些甚至比較苛刻,。
包括上述原因在內的種種因素,，讓進口成本，持續(xù)處于較高的狀態(tài),。關稅不斷下降,，但企業(yè)進口額度和自主程度仍有非關稅的約束。如汽車進口,，國內需求很強勁,，但進口數(shù)量并未完全受市場調節(jié)。這樣的問題在其他行業(yè)也存在,。
《市場報》：這意味著我國進出口結構是失衡的,？
馬宇：可以這么說,。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題。我們一直主張以出口為導向,，同時擔憂進口對國內的沖擊,。改革開放接近30年來，這方面并沒有根本性的改變,。
《市場報》：進口對國內市場的沖擊如何評判,？
馬宇：這些年來，我們實際上已開始慢慢改變這種情況,，注意進出口平衡,，并且越來越多地意識到進口對于整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用。
擴大投資準入
《市場報》：能不能得出這樣的結論,，貿易結構的變化,，使中國從世界工廠轉變?yōu)槭澜缟a(chǎn)與投資的重要基地？
馬宇：是的,，現(xiàn)今的國際貿易,，早已不是單純的貨物貿易，而是資本,、服務,、勞動力等全要素的流動，且每個要素都相互影響,，不可分割,。貨物貿易與直接投資的關系更為密切，貿易可以帶動投資,，而投資則在更廣范圍內和更大程度上推進了貿易,。我國對外開放中貿易與投資相互作用、共同發(fā)展的事實再清楚不過地說明了這點,�,？梢哉f，如果沒有高達數(shù)千億美元的外商投資,，我國也不可能成為全球第三大貿易國。而我國的經(jīng)濟社會發(fā)展,，我國的國際地位以及對全球經(jīng)濟的影響,，也不會達到現(xiàn)在的程度。
《市場報》：我國曾經(jīng)在政策上鼓勵外商在華投資以替代進口,，現(xiàn)在這種情況有所改變,，是否有利外貿順差增幅的減緩？
馬宇：你說的情況在以往進口控制很嚴的行業(yè)中都有清楚體現(xiàn),。當然,，現(xiàn)在發(fā)生了重大變化，貿易政策已經(jīng)大幅度放松，國外產(chǎn)品進入我國市場的成本大大降低,，外商的貿易沖動在加強,。要注意到的是，減緩順差的增幅并不是目的,。對于我國來說,，讓外商在華投資生產(chǎn)無疑比進口產(chǎn)品更有益，因為可以得到就業(yè),、稅收,、技術等更多的溢出效應。所以,，進一步放松投資管制,，擴大外商投資的市場準入，也就成了貿易自由化快速推進的形勢下,，貿易投資政策協(xié)調的一個基本選擇,。
不宜刻意控制順差
《市場報》：您如何評論許多人對外貿順差的高度關注？
馬宇：關心是好事,，但我反對將壓力夸大的關注,，反對刻意地控制。外貿順差是全球國際化分工順理成章的體現(xiàn),。我國對外貿易經(jīng)過幾十年的努力,，特別是經(jīng)過改革開放的洗禮，形成了今天的競爭力格局,，更何況這一格局不僅僅是對我們一國有利,。簡單地把貿易順差造成的問題推給中國外貿，那是不可取的,。同樣,，不加分析地、刻意地控制所謂的外貿順差,，不僅傷害了自己,，也對整個國際化分工的全球貿易格局有損無益。
《市場報》：眼下,，人民幣升值等不可預測的情況,，都與外貿順差引起的國際壓力相關。對于這些現(xiàn)實問題,，您認為該如何應對,？
馬宇：我不贊成為壓順差而壓順差的作法，以此來減輕國際壓力,。國際貿易自有它的內在規(guī)律,，強硬地扭轉,，只會適得其反，只會給國際貿易關系和國內經(jīng)濟格局造成扭曲,。因此,，我們最好的作法，一是順應市場,，讓市場的力量來平衡技術和貿易的落差,；二是讓潛在的進口能量釋放出來，而不是靠政府采購或是靠政府采取的其他辦法,；三是拿出有利于市場發(fā)展需要的措施,，讓對外貿易健康發(fā)展。 |