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通過對(duì)30多所高校的調(diào)研,，全國政協(xié)近日在政協(xié)常委會(huì)上公布了一份高校負(fù)債問題的報(bào)告,。報(bào)告稱,，全國高校貸款總額已達(dá)2500億元左右。報(bào)告建議,，應(yīng)盡快著手對(duì)高校貸款實(shí)行貼息政策，由中央,、地方和高校各自承擔(dān)2％左右的利率負(fù)擔(dān),，同時(shí)國家發(fā)行1000個(gè)億的教育國債，這樣中西部義務(wù)教育的欠債和高校的合理貸款就基本可以得到解決,。（7月6日《新京報(bào)》）
全國政協(xié)常委,、原北京大學(xué)校長陳佳洱在接受記者采訪時(shí)，有一段話耐人尋味,。當(dāng)記者問“發(fā)展沖動(dòng)為什么會(huì)偏離實(shí)際承受能力,？”陳回答說：“這顯然和目前體制有關(guān)。高校不做大,，知名度很難打開,，受國家的重視度就不夠，相應(yīng)的資金投入和政策傾斜都要少,�,！�
由此看來,，各地高校“負(fù)債式做大”的“正面效應(yīng)”顯然是非常巨大的,，不但蓋起了一流的樓堂館所,，而且即使為此背負(fù)了沉重的債務(wù)，估計(jì)也將會(huì)由民眾埋單了,。通過發(fā)行千億國債來為高校債務(wù)“減負(fù)”,，成了其最后一根救命稻草。
然而,，民眾不能為高校債務(wù)雙重埋單,。在高等教育產(chǎn)業(yè)化十年后的今天，“上大學(xué)”對(duì)于普通民眾來說,，已不再是簡單的人生榮耀與跨越,，更意味著沉重的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，尤其是那些中低收入家庭將在漫長的未來四年,，面臨壓得喘不過氣來的“債務(wù)大山”,。
何況，高等教育盲目擴(kuò)招所造成的師資質(zhì)量下滑,，大學(xué)生就業(yè)難等一系列結(jié)構(gòu)性矛盾,，讓家長和學(xué)生們?cè)诟冻龈甙簩W(xué)費(fèi)后，并沒有獲得預(yù)期的教育效果,，反而要為縮水的教學(xué)水準(zhǔn)再次埋單,。沉重的代價(jià)于學(xué)生是刺痛，于高校則是責(zé)任轉(zhuǎn)移,，這種廣義的社會(huì)不公平現(xiàn)象,，何時(shí)得以糾偏？
國債是由政府發(fā)行的債券,，本質(zhì)上是以全體納稅人支出為基礎(chǔ),，向投資者支付本金及紅利的一種模式。由此我們可以得出結(jié)論：1000個(gè)億的教育國債,，是從納稅人貢獻(xiàn)的政府稅收,、公共財(cái)政中支出，向高校提供的全民補(bǔ)貼,。如果加上利息計(jì)算,，民眾為高校所埋的單不止1000個(gè)億。
1000個(gè)億教育國債的計(jì)劃得以實(shí)施,，就能緩解高校的債務(wù)困境嗎,？由于盲目擴(kuò)張的成本可以輕易轉(zhuǎn)嫁給政府與民眾，高校粗放式,、大躍進(jìn)的擴(kuò)張勢(shì)頭只會(huì)繼續(xù)膨脹,，更多的政績工程會(huì)上馬,，更多的債務(wù)將滾滾而來，反正開銷者與埋單者是兩個(gè)獨(dú)立主體,，高校透支經(jīng)濟(jì)資源的胃口將無窮大,！
要遏止某種利益沖動(dòng)，必須掐斷其利益輸送管道,，并讓其承擔(dān)相應(yīng)的懲罰。發(fā)行1000個(gè)億的教育國債,，違背了以上的基本原理,，把高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不合理地變成全民負(fù)擔(dān)，變相縱容了高校的“負(fù)債式擴(kuò)張”,，民眾一次又一次地為高校埋單,，高校在利益暗示下繼續(xù)欠債并快樂著，這是一條看不到希望盡頭的路,，也是違背制度常識(shí)的悖論之路,。 |