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| 2007-07-10 作者：王平 來源:上海證券報 |
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最近幾年,，廣東省政府批準(zhǔn)的省屬大中院校擴招以來，整個貸款達到180億元左右,。廣東省政府表示,，這180億貸款,，除了三四十億元的生活設(shè)施除外,，剩下的130多億的整個教學(xué)設(shè)施投資將由政府出錢，今年內(nèi)一次把它還清,。廣東省表示,，再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子,，廣東省對科技投入,、對教育投入是毫不吝嗇的。
政府幫助高校還貸廣東并非惟一這樣做的省份,。江蘇省高校有100多億元債務(wù),，江蘇省計劃通過“三三制”來化解———政府拿出三四十億，另外通過資金運作再籌集三四十億,，余下部分由高校自己承擔(dān),；在浙江省，財政拿出40億為高校貸款貼息……在此之前,，教育部官員曾經(jīng)呼吁由政府幫助高校還貸,，以化解高校貸款風(fēng)險。這使得政府出手相助有了些“眾望所歸”的味道,。
高校貸款引起社會高度重視始于2005年12月,，中國社會科學(xué)院發(fā)布了一份名為《2006年：中國社會形勢分析與預(yù)測》的社會藍皮書，其中提到：有的高校貸款已高達10億至20億元,，目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間,。全國政協(xié)常委朱永新指出：“巨額債務(wù)已成為制約高校發(fā)展的重要因素，個別學(xué)校甚至資不抵債,，‘破產(chǎn)’隱患凸顯,。”
政府幫助高校還貸,，對于高校而言無疑是一個天大的喜訊,，也的確具有一定的積極意義。因為目前高校貸款基本上是信用貸款或者賬戶抵押貸款,，真正能用于還貸的主要是教育事業(yè)收入,，還貸渠道非常單一,。在還貸壓力下，一些高校很可能采取亂收費的辦法,，加重學(xué)生負擔(dān),，或者通過各種途徑搞“創(chuàng)收”。形形色色的“創(chuàng)收”活動不僅使高校的教學(xué)與科研工作受到影響,，還損害了高校的形象,，影響了人才的培養(yǎng)。政府還貸等于將這些問題一下子化解掉,。
但同時,，政府慷慨幫助高校還貸也埋下了很多隱患。許多高校根本就沒有還貸的意識,，絕大部分高校主要根據(jù)貸款利息承受能力來決定貸款規(guī)模,，幾乎不考慮學(xué)校自身償還本金的問題，原因就在于可以往政府身上推卸責(zé)任,，反正政府不會坐視高校破產(chǎn),。在政府主動幫助高校承擔(dān)全部債務(wù)之后，高校的這種只貸不還心理無疑將變得更為強烈,，其貸款欲望可能更大,，給政府留下更大的包袱。
而且,，高校貸款相對非常容易,，這使得高校不懂得珍惜貸款的價值，導(dǎo)致許多高校的貸款使用效率低下,，鋪張浪費嚴(yán)重,，在由政府包干還貸的支持下，高校提高資金使用效率的動力源自何方,？這些都是需要正視的現(xiàn)實問題,。 |
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