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中國(guó)人民銀行昨日（9日）在官方網(wǎng)站正式發(fā)布了《同業(yè)拆借管理辦法》,，將于今年8月6日起實(shí)施,。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新頒布的《同業(yè)拆借管理辦法》全面調(diào)整了同業(yè)拆借市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理,、期限管理、限額管理,、備案管理,、透明度管理,、監(jiān)督管理權(quán)限等規(guī)定，是近十年最重要的同業(yè)拆借管理政策調(diào)整,。
其中,，信托公司、金融資產(chǎn)管理公司,、金融租賃公司,、汽車金融公司、保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等六類非銀行金融機(jī)構(gòu),，首次被納入同業(yè)拆借市場(chǎng)申請(qǐng)人范圍。
央行該負(fù)責(zé)人表示,，同業(yè)拆借管理政策的調(diào)整有利于金融機(jī)構(gòu)逐步適應(yīng)政策調(diào)整帶來(lái)的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則變化，也有利于中央銀行在宏觀調(diào)控需要時(shí)保留一定的市場(chǎng)管理和控制手段,。
參與者范圍擴(kuò)大
央行昨日發(fā)布的《同業(yè)拆借管理辦法》共8章54條,，全面規(guī)定了同業(yè)拆借市場(chǎng)的準(zhǔn)入與退出、交易和清算,、風(fēng)險(xiǎn)控制,、信息披露、監(jiān)督管理等規(guī)范,，明確規(guī)定了違反同業(yè)拆借管理規(guī)定的法律責(zé)任,。央行正在擬訂這些金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審核規(guī)則。審核規(guī)則公布實(shí)施后,，即可受理新機(jī)構(gòu)的入市申請(qǐng),。
據(jù)了解，截至去年底,，銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)參與者達(dá)703家,。此次調(diào)整后，共有16類金融機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng),，涵蓋了所有銀行類金融機(jī)構(gòu)和絕大部分非銀行金融機(jī)構(gòu),。
央行透露，本次調(diào)整放寬了絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的限額核定標(biāo)準(zhǔn),。
對(duì)股市是個(gè)利好
此外,，央行新公布的辦法還簡(jiǎn)化了期限管理的檔次，適當(dāng)延長(zhǎng)了部分金融機(jī)構(gòu)的最長(zhǎng)拆借期限,。央行負(fù)責(zé)人表示,，調(diào)整后的期限管理分三檔：商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社,、政策性銀行最長(zhǎng)拆入1年,，金融資產(chǎn)管理公司,、金融租賃公司、汽車金融公司,、保險(xiǎn)公司最長(zhǎng)拆入3個(gè)月,，財(cái)務(wù)公司、證券公司,、信托公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司最長(zhǎng)拆入7天。
同時(shí),，本次調(diào)整放寬了絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的限額核定標(biāo)準(zhǔn),。銀行界普遍認(rèn)為，此次央行從各個(gè)方面放寬了管制,。
上海遠(yuǎn)東證券分析師孫衛(wèi)黨認(rèn)為,，對(duì)需要隨時(shí)調(diào)撥資金的股市而言，提供借錢服務(wù)的同業(yè)拆借市場(chǎng)可謂源頭活水,，從這個(gè)角度而言,，同業(yè)拆借市場(chǎng)的發(fā)展將推動(dòng)股市的發(fā)展。此外,，由于同業(yè)拆借市場(chǎng)利率十分低,，很難吸引之前投資于股市的資金。光大銀行資金部副總趙陵則表示,，央行允許保險(xiǎn)公司這類喜好投資股市的機(jī)構(gòu)進(jìn)入同業(yè)拆借市場(chǎng),，可在一定程度上為其籌借新股申購(gòu)資金提供便利。
獲得更多自主權(quán)
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,，1996年建立全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)時(shí),，受當(dāng)時(shí)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不健全等歷史因素的影響，同業(yè)拆借管理政策的基本取向是從嚴(yán),、從緊,。“減少管制,、鼓勵(lì)創(chuàng)新是人民銀行推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展的基本政策取向,。
“與普通投資者息息相關(guān)的是，同業(yè)拆借市場(chǎng)利率,，是中央銀行貨幣政策調(diào)控的重要指標(biāo)之一”,。銀行界人士分析，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)同業(yè)拆借交易呈現(xiàn)出短期化趨勢(shì)加強(qiáng),、利率波動(dòng)加大等特點(diǎn),。例如，截至2007年5月,，隔夜交易量的比重已經(jīng)由2006年末的31%上升到67%,；同時(shí),，前5個(gè)月最高月平均利率與最低月平均利率相差134個(gè)基本點(diǎn)，遠(yuǎn)高于2006年利率的平均波動(dòng)幅度,。
敏感反映市場(chǎng)短期流動(dòng)性變化,，對(duì)于宏觀調(diào)控政策、資本市場(chǎng)變化,、社會(huì)公眾預(yù)期等因素都有合理反應(yīng),，同業(yè)拆借利率作為貨幣市場(chǎng)重要信號(hào)的功能正在不斷完善。央行負(fù)責(zé)人表示,，新的管理辦法實(shí)施后,，同業(yè)拆借利率將成為貨幣當(dāng)局和市場(chǎng)參與者更加關(guān)注的指標(biāo)。 |