|
一,、能否介紹《中巴自貿(mào)協(xié)定》（下稱“《協(xié)定》”）的關(guān)稅減讓情況？
答：根據(jù)《協(xié)定》,，兩國(guó)將分兩個(gè)階段實(shí)施降稅,。第1階段在協(xié)定生效后5年內(nèi)，雙方對(duì)占各自稅目總數(shù)85%的產(chǎn)品按照5種類別,，以不同的降稅幅度實(shí)施降稅,。
第1類產(chǎn)品在《協(xié)定》生效后3年內(nèi)降為零。該類產(chǎn)品中巴雙方分別為2681個(gè)和2423個(gè)8位稅號(hào),，約占各自稅目總數(shù)36%,，占貿(mào)易量比例分別為40%和30%。中方降稅產(chǎn)品主要包括畜產(chǎn)品,、蔬菜,、礦產(chǎn)品等,，巴方降稅產(chǎn)品主要包括牛羊肉、化工產(chǎn)品,、機(jī)電產(chǎn)品等,。
第2類產(chǎn)品關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內(nèi)削減到0—5%，該類產(chǎn)品約占我稅目總數(shù)34%,，共計(jì)2604個(gè)8位稅號(hào),，主要包括化工品、水產(chǎn)品等,；占巴稅目總數(shù)20%,，共計(jì)1338個(gè)8位稅號(hào)，主要包括機(jī)電產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品,、化工產(chǎn)品等。
第3類產(chǎn)品的關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內(nèi)削減50%,，該類產(chǎn)品約占我稅目總數(shù)8%,，共計(jì)604個(gè)8位稅號(hào)，主要包括蔬菜,、果汁,、服裝等；占巴稅目總數(shù)2%,，共計(jì)157個(gè)8位稅號(hào),，主要包括水產(chǎn)品、化妝品,、陶瓷等,。
第4類產(chǎn)品的關(guān)稅在《協(xié)定》生效5年內(nèi)削減20%，該類產(chǎn)品約占我稅目總數(shù)7%,，共計(jì)529個(gè)8位稅號(hào),，主要包括水產(chǎn)品、家電,、紡織品等,；占巴稅目總數(shù)的26%，共計(jì)1768個(gè)8位稅號(hào),，主要為蔬菜,、水果、服裝,、塑料,、棉機(jī)織物等。
第5類產(chǎn)品為例外產(chǎn)品,，暫不進(jìn)行關(guān)稅減讓,，該類產(chǎn)品的稅目數(shù)比例雙方都為15%左右,，我方共計(jì)1132個(gè)8位稅號(hào)，主要包括部分木材和紙制品,、關(guān)稅配額產(chǎn)品,、食用植物油等。巴方共計(jì)1025個(gè)8位稅號(hào),，主要包括紡織品,、汽車及零部件、部分家電產(chǎn)品等,。此外，巴方還有因宗教和安全等原因禁止進(jìn)口的部分產(chǎn)品,，如豬肉,、酒等，不參加降稅,，共計(jì)92個(gè)8位稅號(hào),，約占巴稅目數(shù)的1%。
這里要特別指出的是,，《協(xié)定》是一個(gè)開放的協(xié)定,，第1階段降稅計(jì)劃實(shí)施后，雙方將從生效第6年開始,，在對(duì)以往情況進(jìn)行審評(píng)的基礎(chǔ)上,，對(duì)各自產(chǎn)品進(jìn)一步實(shí)施第2階段降稅。目標(biāo)是在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上,，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號(hào)和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90%。
二,、能否就企業(yè)如何利用《協(xié)定》的優(yōu)惠條件和帶來的機(jī)遇提些建議,？
答：《協(xié)定》實(shí)施后，兩國(guó)85%的產(chǎn)品關(guān)稅將按照不同的幅度逐步進(jìn)行削減,，相互的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將得到進(jìn)一步改善,，貿(mào)易、投資環(huán)境將會(huì)更加規(guī)范,、透明,，這對(duì)我們企業(yè)對(duì)巴進(jìn)行貿(mào)易和投資來講是大有好處的。但在具體操作中,，我們企業(yè)只有充分利用好《協(xié)定》的各項(xiàng)優(yōu)惠條件,，才能從中受益，使《協(xié)定》產(chǎn)生真正的積極效應(yīng),。
第一,，全面了解《協(xié)定》內(nèi)容,，切實(shí)享受雙向優(yōu)惠關(guān)稅待遇。企業(yè)可通過政府網(wǎng)站和公告了解各項(xiàng)優(yōu)惠措施,，尤其是要清楚可享受優(yōu)惠關(guān)稅的產(chǎn)品清單,。對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來講，應(yīng)關(guān)注國(guó)家年初和年中頒布的海關(guān)稅則中“協(xié)定稅率”一欄,，其中的中巴協(xié)定稅率內(nèi)容即全面反映了我對(duì)巴優(yōu)惠關(guān)稅情況,，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解情況，督促巴出口商主動(dòng)申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證,。出口企業(yè)可從商務(wù)部官方網(wǎng)站和巴中央稅收委員會(huì)網(wǎng)站上了解巴對(duì)我出口產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠情況,，及時(shí)申領(lǐng)原產(chǎn)地證，享受巴對(duì)我的關(guān)稅優(yōu)惠,。
第二,，為能真正享受關(guān)稅優(yōu)惠，雙方企業(yè)應(yīng)及時(shí)領(lǐng)取自貿(mào)“身份證”,，即優(yōu)惠原產(chǎn)地證書,，也就是產(chǎn)品在進(jìn)出口過程中享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠待遇的“身份證”。企業(yè)需要了解申請(qǐng)簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的程序和規(guī)定,，主動(dòng)申領(lǐng)證書,。
第三，應(yīng)利用《協(xié)定》所提供的機(jī)遇積極“走出去”,�,！秴f(xié)定》也包括促進(jìn)和保護(hù)雙邊投資的內(nèi)容，正在進(jìn)行的服務(wù)談判也將就減少和消除服務(wù)貿(mào)易壁壘進(jìn)行磋商,。企業(yè)應(yīng)深入了解《協(xié)定》的優(yōu)惠措施,，關(guān)注服務(wù)談判進(jìn)展，以充分利用自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠條件,，更自由,、更便利地到巴基斯坦市場(chǎng)去投資。商務(wù)部也將與有關(guān)部門一道,，盡最大努力幫助企業(yè)從《中巴自貿(mào)協(xié)定》中得到實(shí)實(shí)在在的利益,。
三、進(jìn)出口企業(yè)如何在《協(xié)定》項(xiàng)下申領(lǐng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書?
在申領(lǐng)過程中企業(yè)有沒有要特別注意的地方?國(guó)家在提高《協(xié)定》優(yōu)惠政策利用率方面會(huì)有哪些舉措,？
答：企業(yè)在申領(lǐng)《協(xié)定》原產(chǎn)地證書前,，應(yīng)在當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理注冊(cè)登記申請(qǐng)后,，將審核申請(qǐng)人所提交的材料,，并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，審核合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)予以注冊(cè)登記,。取得注冊(cè)登記的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于貨物出運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理原產(chǎn)地證書,，并如實(shí)提交相關(guān)資料，經(jīng)審核符合中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書,。
各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從2001年起開始全面推廣使用電子方式受理申報(bào)和簽發(fā)原產(chǎn)地證書。2007年8月1日新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)電子管理系統(tǒng)也將全面推廣,。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將通過新系統(tǒng)接受申請(qǐng)人的原產(chǎn)地證書電子申報(bào)和簽發(fā)證書,，同時(shí)反饋信息，以進(jìn)一步提高簽證效率,，方便出口企業(yè),。
商務(wù)部將會(huì)同海關(guān)、質(zhì)檢等部門進(jìn)一步加大對(duì)《協(xié)定》優(yōu)惠政策的宣傳力度,，利用媒體,、網(wǎng)絡(luò)提高宣傳覆蓋面，還將通過舉辦培訓(xùn)班,、座談會(huì)，報(bào)檢大廳觸摸屏,、電子屏幕,、公告板提示等多種形式宣傳自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易政策，幫助和指導(dǎo)出口企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠,，提高中巴自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書利用率,，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
四,、企業(yè)在進(jìn)行享受《協(xié)定》關(guān)稅的產(chǎn)品貿(mào)易時(shí),，在通關(guān)、報(bào)關(guān)各環(huán)節(jié)有什么需要注意的,？《協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則有何主要規(guī)定和特點(diǎn),？企業(yè)在這方面需要加強(qiáng)哪方面工作？
答：在享受《協(xié)定》關(guān)稅進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時(shí),，對(duì)于出口企業(yè)來講,，首先，應(yīng)當(dāng)確保出口產(chǎn)品應(yīng)屬于在《協(xié)定》項(xiàng)下享受協(xié)定稅率的受惠產(chǎn)品,；其次,，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)符合《協(xié)定》原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；第三,，出口時(shí)提交符合《協(xié)定》規(guī)定的原產(chǎn)地證書,。對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來講，第一，確定進(jìn)口產(chǎn)品屬于《協(xié)定》項(xiàng)下享受協(xié)定稅率的受惠產(chǎn)品并應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)享受關(guān)稅優(yōu)惠,。第二,，進(jìn)口貨物必須符合直接運(yùn)輸條款，原產(chǎn)地證書應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交給海關(guān),。第三,，在報(bào)關(guān)單“隨附單據(jù)”欄的“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”應(yīng)填報(bào)為“07”，其他填報(bào)要求,，應(yīng)按照海關(guān)總署2005年第69號(hào)公告規(guī)定填制,。第四，對(duì)提交的原產(chǎn)地證書的要求是：由巴指定機(jī)構(gòu)簽發(fā),；簽名和印章已在中國(guó)海關(guān)總署備案,；原產(chǎn)地證書上所列的一項(xiàng)或者多項(xiàng)貨物應(yīng)當(dāng)為同一批次進(jìn)口到中國(guó)的原產(chǎn)巴基斯坦貨物；一份原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單,。
《協(xié)定》原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)主要有：完全獲得,、區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)（中國(guó)或巴基斯坦的原產(chǎn)成分比例不低于40％，或中巴累計(jì)價(jià)值成分不低于40%）,。
《中國(guó)海關(guān)〈中巴自貿(mào)協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令[2007]62號(hào)）已頒布實(shí)施,，這是《協(xié)定》原產(chǎn)地實(shí)施的法律依據(jù)。對(duì)于企業(yè)來講,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《協(xié)定》原產(chǎn)地規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī),，在實(shí)際操作中注意按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)文件，爭(zhēng)取用足用好相關(guān)優(yōu)惠政策,。 |