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今年5月以來，面對再次飆升的房價,，南京市首開地方政府動用行政手段調(diào)控房價先河,，對商品住宅實施以“政府指導(dǎo)價”為核心的價格監(jiān)管制度：核準基準價、限定利潤率,、規(guī)定最高漲幅5％……措施甫一出臺,，遂引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭論，開發(fā)商,、普通市民,、專家學(xué)者紛紛加入其中(6月24日
新華網(wǎng))。
在我看來,，地方政府出重手調(diào)控房價引發(fā)爭論十分正常,，不爭論反而不正常，因為調(diào)控直接關(guān)乎房價博弈局中利益攸關(guān)各方的切身利益,。對于爭議,，我以為有三個最本初的問題須要厘清：第一、調(diào)控動機如何,？南京相關(guān)負責(zé)人表示,，政府動用行政手段加強價格監(jiān)管在一定程度上彌補市場缺陷，有利于促使價格回歸到正常的市場價格上來,，保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,，出臺房價調(diào)控措施正是為了保障中低收入階層的基本居住需求,�,？梢娬{(diào)控動機無有問題。
第二,，是否存在調(diào)控動因,？一位南京購房者說；“今年南京的房價就像脫韁野馬,，一天一個價,，讓人心驚肉跳,。”據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù),，今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達11.5％,，創(chuàng)下兩年來新高；5月份南京房屋銷售價格同比又上漲了9.2％,，位居全國第6,。而2006年上半年，南京住宅價格漲幅只有2.1％,，2005年全年僅為3.5％,。房價飆升引起南京市政府高度重視，從5月11日至5月24日短短半個月內(nèi),，南京市物價局聯(lián)合房管,、稅務(wù)、國土等6部門連續(xù)發(fā)出3個文件,，出手對房價進行調(diào)控,。由此看來，南京調(diào)控動因是存在的,。
第三,，調(diào)控手段是否合法規(guī)合慣例合民意？南京一位相關(guān)部門負責(zé)人說,，南京房價新政符合價格法相關(guān)規(guī)定：“與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格可以實行政府指導(dǎo)價,。”住房從來就不是普通商品,，房子是關(guān)乎百姓基本生活的頭等大事,。據(jù)悉，江蘇省在1998年就將普通商品住房列入了政府指導(dǎo)價格商品的目錄,，南京今番做法完全符合現(xiàn)行法規(guī),。市場手段和行政手段是管理市場經(jīng)濟的兩大基本方法，在正常市場秩序下以市場機制管理為主,，在市場失靈的特殊情況下,，行政手段則成為管理市場經(jīng)濟的一個重要手段，畢竟市場經(jīng)濟不是隨口喊價,此乃常識級經(jīng)濟學(xué)理論,。而且,，政府動用行政手段調(diào)控房價，在其他市場經(jīng)濟國家并非沒有先例,，普通市民對南京房價新政積極擁護,。由此我以為，南京調(diào)控動因手段無有瑕疵，政府不僅完全可以“該出手時就出手”,，而且與現(xiàn)下面臨同樣調(diào)控動因而“君子動口不動手”無所事事無所作為的地方政府相比,，殊為不易，彌足稱道,。
然而在我眼里,，如何調(diào)控就像醫(yī)生給病人開什么藥方劑量大小藥物反應(yīng)如何，這些固然重要,，而更重要的是藥效是否速效顯效持效且能治本預(yù)后,。“新政出臺不到一個月,，房價過快上漲的勢頭得到了遏制,，開發(fā)商亂抬價、亂炒作的現(xiàn)象明顯減少,，購房者的恐慌情緒也得到了緩解,。”一位相關(guān)部門負責(zé)人如是描述新政執(zhí)行成效,。在開發(fā)商的觀望氣氛中,，南京市物價部門已對40多家樓盤價格進行了審核，對浦口區(qū)一家“頂風(fēng)作案”擅自調(diào)價樓盤進行了封盤查處,，有消費者投訴,，兩天內(nèi)這個樓盤的價格從每平方米2600元上漲到了3000元。同時,，4家虛報成本的樓盤也被“擠水分”,，其中最多的一個樓盤每平方米大概減少了300元�,？梢�,，今次調(diào)控的先期效用還是令人樂觀的。
盡管有業(yè)內(nèi)人士認為,，房價調(diào)控還要關(guān)注其可持續(xù)性,，以尋求長期治本之道。目前政策在抑制短期炒作遏制過快上漲方面必要有效,，但從長計議,，尚須著眼增加有效供給和滿足居住需求。一是增加土地供給,，二是平衡目前畸形的房價收入比,，增加居民有效收入。我認同如是觀點,。但我同時要對南京市政府說,，有比無好，笑比哭好,，調(diào)整劑量,，繼續(xù)用藥。莫畏噪音遮望眼,，妹妹你大膽地往前走,！往前走！莫回頭,！ |