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作為建設(shè)部立項的“宜居城市科學(xué)評價指標(biāo)體系研究”項目的主要成果之一，《宜居城市科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》于日前通過建設(shè)部驗收并正式發(fā)布。該項目主持人稱,，《標(biāo)準(zhǔn)》將為宜居城市建設(shè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。而“宜居城市”課題組組長羅亞蒙指出：其只是屬于導(dǎo)向性的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，不是強制性的行政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，不會憑借行政力量強制執(zhí)行,。（6月18日《中國經(jīng)濟周刊》）
無論是否強制執(zhí)行，這個似乎給了宜居城市一個標(biāo)準(zhǔn)答案的《標(biāo)準(zhǔn)》,，并沒有終結(jié)有關(guān)“什么是宜居城市”的疑問和爭論,，并且為爭吵又增加了一個新題目：宜居城市需要一個標(biāo)準(zhǔn)么？支持者認(rèn)為,，給宜居城市定標(biāo)準(zhǔn)包含了一種美好追求,、良好的價值取向，會給社會一個引導(dǎo),。反對者則認(rèn)為,，《標(biāo)準(zhǔn)》代表了國家建設(shè)行政主管部門的權(quán)威性認(rèn)可，動輒定標(biāo)準(zhǔn)極易造成“千城一面”,，并且在城市之間的橫向比較中,，造成很大浪費。
應(yīng)該說,，擔(dān)憂并非沒有道理,，僅就目前來說，“千城一面”和城建浪費的現(xiàn)象已經(jīng)顯露出來,，再發(fā)布一個宜居城市標(biāo)準(zhǔn),，在可以觸摸的指標(biāo)體系中很可能加劇這種趨勢。而支持者的立意也不能算錯,，正如北大景觀設(shè)計學(xué)研究院院長俞孔堅所言：幾千年來,，城市從神權(quán)、君權(quán)的展示和經(jīng)濟發(fā)展的機器,，走到今天對普通人的尊重,，是一次認(rèn)識上的莫大飛躍。在我看來,，按照這種邏輯進行下去,，爭論將無休止。
何以如此呢,？因為無論是支持者還是反對者,，無不陷入了一個同一模式而互相辯駁——單一的政府主導(dǎo)的宜居城市建設(shè)模式。誠然,，單從關(guān)乎宜居城市的討論或者爭議上看,，我們確乎進入了一個“對普通人尊重”的城市時代,，但從根本上看，城市的建設(shè)發(fā)展還主要是“權(quán)力在三維空間上的欲望”體現(xiàn),，而少有公民權(quán)利的參與融合,。這在城市拆遷、城建等方面甚至體現(xiàn)為公權(quán)力與公民權(quán)利的爭執(zhí),。所以,，具體到宜居城市的建設(shè)上，在單一的政府主導(dǎo)模式下,，《標(biāo)準(zhǔn)》注定將既成為軟推動力又成為市民宜居感受的羈絆,。
長期參與我國城市規(guī)劃的美國專家蘇解放（Jeffreyl.Soule）曾經(jīng)說：“城市是為人民建的,，而不是為那些在高空中把城市當(dāng)成幾何玩具的神仙們建的,。”因此,，他建議我們在城市規(guī)劃建設(shè)中,，“應(yīng)起始于弘揚與整合歷史與文化的城市視角”，包括“從市民那里收集意見,，因為他們將不得不生活在這些決策之中”,。因此，在宜居城市建設(shè)中,，應(yīng)該體現(xiàn)一定比重的市民意見,。
一方面，“就如同四川菜很辣,，潮州菜很淡,，你要評比哪家的飯菜好吃，很難比較”,，一個《標(biāo)準(zhǔn)》不可能量出全國所有城市的宜居程度,；另一方面，辣得是否符合口味,，淡得是否恰到好處,，也只有當(dāng)?shù)厥忻裥闹敲鳌Ｖ挥醒a齊宜居城市建設(shè)中的民意短板,，我們才會走出爭論,，走上建設(shè)宜居城市的美好征程。 |