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2005年1月,，“宜居城市”概念首次出現(xiàn)在中央政府文件中，國務院在北京市城市總體規(guī)劃的批復中將“宜居城市”列入北京城市性質和發(fā)展目標,，要求“要堅持以人為本,，建設宜居城市”。因此也可以認為,，“宜居城市”,，作為一個標識城市質量狀態(tài)和理想境界的新的城市科學概念此時正式誕生。同年7月,，曾培炎副總理在全國城市規(guī)劃工作會議上要求,，“要把宜居城市作為城市規(guī)劃的重要內容”，宜居城市從而上升為中央政府對地方城市工作的普遍要求,，成為新世紀的城市發(fā)展的理想,。
“宜居”就是適宜人類居住，在“宜居城市”概念出現(xiàn)之前,，“宜居”就已經(jīng)成為人們對居住區(qū)的追求目標,。
聯(lián)合國從1989年開始面向世界各國城市設立“人居環(huán)境獎”、“人居環(huán)境范例獎”,，每年對改善人居環(huán)境做出突出貢獻的城市進行表彰,。我國的唐山市、威海市,、杭州市,、包頭市、煙臺市,、廈門市,、揚州市都曾獲此殊榮。人居環(huán)境獎,，反映了國際上這一時期對“宜居”的理解和看法,。
至1996年，聯(lián)合國人居中心在伊斯坦布爾召開聯(lián)合國第二屆人類居住區(qū)大會,，會議通過的“人居議程”中提出了“適宜居住的人類住區(qū)”,，并認為“宜居性是指空間、社會和環(huán)境的特點和質量”,，這個解釋所包含的內容,，比“人居環(huán)境獎”要豐富得多�,！叭司幼h程”所謂的“空間質量”,，是指城市布局及其美感,、土地使用方式、人口和建筑密度,、公共設施等,；而“社會質量”突出的是公平問題，認為所有人均應享受所居住區(qū)的各種權益,，包括住房,、基礎設施及其服務、食物,、水,、空氣、教育,、醫(yī)療等等,；“環(huán)境質量”則強調以可持續(xù)發(fā)展為原則，堅持人與自然的和諧,，利用先進技術,，使城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)得到尊重和延續(xù)，保護大自然的質量,。
國際上對“宜居性”的闡述既如此,，國內對此的看法又如何？兩院院士,、清華大學的吳良鏞教授在《人居環(huán)境科學導論》一書中提出了中國式的“人居環(huán)境理論”,，他根據(jù)城鄉(xiāng)建設的實際，認為解決人居環(huán)境須遵循五項原則,，即生態(tài)原則,、經(jīng)濟原則、科技原則,、社會原則、文化原則,。五原則中生態(tài)原則為首要原則,，強調正視生態(tài)困境，提高生態(tài)意識,。其他原則強調的則是：人居環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動,，增強發(fā)展科技推動人居環(huán)境建設，關懷普通民眾重視社會發(fā)展整體利益,，科技追求要與藝術創(chuàng)造相結合,。
國內外對宜居或人居環(huán)境的闡釋，反映出追求理想居住區(qū)已成為一股潮流,，這是社會發(fā)展的表現(xiàn),。而將整個城市建設成“宜居城市”,，把“宜居城市”作為城市發(fā)展目標，則展現(xiàn)了我國政府的寬廣胸懷和視野,，體現(xiàn)了國家對城市工作的關注,，對城市居民的關懷。 |
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