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5月30日，《宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》通過建設(shè)部的驗(yàn)收并正式發(fā)布,。這是建設(shè)部2006年4月立項(xiàng)的“宜居城市科學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系研究”項(xiàng)目的主要成果之一,，它將為宜居城市建設(shè)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。(6月18日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
“宜居城市”作為一個(gè)城市規(guī)劃概念最近十分熱門,，與當(dāng)年的“國際化大都市”幾乎很有一比。據(jù)說我國已經(jīng)有上百個(gè)城市將建設(shè)“宜居城市”列為自己的發(fā)展目標(biāo),，而當(dāng)年宣稱要建“國際化大都市”的城市是183個(gè),。但究竟“什么是宜居城市”卻困擾著城市建設(shè)管理者們,，為此他們急切地想要尋找到關(guān)于宜居“定義”的“正確答案”。此時(shí),，《宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在城市管理者焦渴的目光中應(yīng)運(yùn)而生,，不啻為一盞“宜居城市”的指路明燈。
宜居標(biāo)準(zhǔn)可謂詳盡到極至,，居然有“全年15℃至25℃氣溫天數(shù)超過180天的,，加1分。全年災(zāi)害性氣候天數(shù)超過36天的,，倒扣2分”這樣的詳細(xì)指標(biāo),。可以說,，在可操作性的意義上,，宜居標(biāo)準(zhǔn)幾近于完美。那些曾經(jīng)為宜居“定義”而苦惱的官員們,，一定會頓生豁然開朗之感,，從此可以停止思考，照葫蘆畫瓢地執(zhí)行起來了,，余下的唯一比賽項(xiàng)目是速度,。
顧名思義，“宜居”就是適宜居住,，它是一個(gè)不斷發(fā)展,、不斷前進(jìn)的概念，本身很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來框架,，而且也不需要,。宜居標(biāo)準(zhǔn)總歸只是一種理想，是對另一種生活方式的美好想象,，它并未經(jīng)過任何實(shí)踐的檢驗(yàn)�,，F(xiàn)在就來評價(jià)它好或者不好，未免過早,�,？梢钥隙ǖ氖牵瑯�(biāo)準(zhǔn)必然有不完善的地方,，而這些地方同樣會被城市管理者精確地描摹下來,。“千城一面”固然是可以想象的結(jié)局,，但這“一面”是“真宜居”還是“偽宜居”,，誰也不敢下斷語。
在我看來,，宜居標(biāo)準(zhǔn)最大的作用是讓地方官員停止思考,，放棄對“宜居城市”的想象,，進(jìn)而“千官一面”。理想本是超越現(xiàn)實(shí)的東西,，不再想象另一種生活方式也就不再有理想,，這個(gè)意義上，地方官員對于“宜居城市”實(shí)際已經(jīng)沒有理想,，只剩下被現(xiàn)實(shí)超越,、同一的數(shù)字指標(biāo)。各地建設(shè)“宜居城市”的過程,，不是一個(gè)創(chuàng)造的過程，甚至也不是一個(gè)真正的競爭過程,，而只是一個(gè)不斷重復(fù)的過程,，它唯一證明的是控制的有效性。
在宜居標(biāo)準(zhǔn)下,，城市官員們喪失了否定,、批判和超越的能力，成為赫伯特·馬爾庫塞所定義的“單向度的人”,。官員們不再有能力去追求,，甚至不再有能力去想象與宜居標(biāo)準(zhǔn)不同的另一種宜居生活，這無疑是可怕的,。因?yàn)椤耙司映鞘小北旧硎且环N需要依靠創(chuàng)造力和想象力智慧來締造的生活方式,，地方官員卻準(zhǔn)備用呆板的削足適履、割頭便冠方式來實(shí)現(xiàn)它,。
一個(gè)合格的官員,，既要有政策執(zhí)行的有效控制，也要有規(guī)劃未來的創(chuàng)新智慧�,，F(xiàn)實(shí)情況卻似乎恰好相反：落實(shí)政策時(shí)經(jīng)常遭遇“腸梗阻”,，有時(shí)候甚至“政策出不了中南海”,；而在規(guī)劃未來時(shí),，又缺乏創(chuàng)新智慧，別人要建“國際化大都市”我也建,，別人改建“宜居城市”我也改,，還美其名曰“與時(shí)俱進(jìn)”。真要建設(shè)“宜居城市”吧,，他們又不愿意結(jié)合本地形勢展開獨(dú)特的想象,，而是等著權(quán)威部門出臺“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。毋庸置疑,，“千官一面”也是一種懶政,，而這種“單向度官員”注定很難帶給公眾真正的“宜居城市”,。 |