|
5月30日,，《宜居城市科學評價標準》通過建設部的驗收并正式發(fā)布,。這是建設部2006年4月立項的“宜居城市科學評價指標體系研究”項目的主要成果之一，它將為宜居城市建設提供統(tǒng)一的標準,。(6月18日《中國經濟周刊》)
“宜居城市”作為一個城市規(guī)劃概念最近十分熱門,，與當年的“國際化大都市”幾乎很有一比。據(jù)說我國已經有上百個城市將建設“宜居城市”列為自己的發(fā)展目標,，而當年宣稱要建“國際化大都市”的城市是183個,。但究竟“什么是宜居城市”卻困擾著城市建設管理者們，為此他們急切地想要尋找到關于宜居“定義”的“正確答案”,。此時,，《宜居城市科學評價標準》在城市管理者焦渴的目光中應運而生，不啻為一盞“宜居城市”的指路明燈,。
宜居標準可謂詳盡到極至,，居然有“全年15℃至25℃氣溫天數(shù)超過180天的，加1分,。全年災害性氣候天數(shù)超過36天的,，倒扣2分”這樣的詳細指標�,？梢哉f,，在可操作性的意義上，宜居標準幾近于完美,。那些曾經為宜居“定義”而苦惱的官員們,，一定會頓生豁然開朗之感，從此可以停止思考,，照葫蘆畫瓢地執(zhí)行起來了,，余下的唯一比賽項目是速度。
顧名思義,，“宜居”就是適宜居住,，它是一個不斷發(fā)展、不斷前進的概念,，本身很難用統(tǒng)一的標準來框架,，而且也不需要。宜居標準總歸只是一種理想,，是對另一種生活方式的美好想象,，它并未經過任何實踐的檢驗。現(xiàn)在就來評價它好或者不好,，未免過早,。可以肯定的是,，標準必然有不完善的地方,，而這些地方同樣會被城市管理者精確地描摹下來,。“千城一面”固然是可以想象的結局,，但這“一面”是“真宜居”還是“偽宜居”,，誰也不敢下斷語。
在我看來,，宜居標準最大的作用是讓地方官員停止思考,，放棄對“宜居城市”的想象，進而“千官一面”,。理想本是超越現(xiàn)實的東西,，不再想象另一種生活方式也就不再有理想，這個意義上,，地方官員對于“宜居城市”實際已經沒有理想,，只剩下被現(xiàn)實超越、同一的數(shù)字指標,。各地建設“宜居城市”的過程,，不是一個創(chuàng)造的過程，甚至也不是一個真正的競爭過程,，而只是一個不斷重復的過程,，它唯一證明的是控制的有效性。
在宜居標準下,，城市官員們喪失了否定,、批判和超越的能力，成為赫伯特·馬爾庫塞所定義的“單向度的人”,。官員們不再有能力去追求,，甚至不再有能力去想象與宜居標準不同的另一種宜居生活，這無疑是可怕的,。因為“宜居城市”本身是一種需要依靠創(chuàng)造力和想象力智慧來締造的生活方式,，地方官員卻準備用呆板的削足適履、割頭便冠方式來實現(xiàn)它,。
一個合格的官員,，既要有政策執(zhí)行的有效控制，也要有規(guī)劃未來的創(chuàng)新智慧�,，F(xiàn)實情況卻似乎恰好相反：落實政策時經常遭遇“腸梗阻”,，有時候甚至“政策出不了中南海”,；而在規(guī)劃未來時,，又缺乏創(chuàng)新智慧，別人要建“國際化大都市”我也建，別人改建“宜居城市”我也改,，還美其名曰“與時俱進”,。真要建設“宜居城市”吧，他們又不愿意結合本地形勢展開獨特的想象,，而是等著權威部門出臺“統(tǒng)一標準”。毋庸置疑,，“千官一面”也是一種懶政,，而這種“單向度官員”注定很難帶給公眾真正的“宜居城市”。 |