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| 2007-06-19 顧贊良 來(lái)源:河北新聞網(wǎng) |
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自“宜居城市”這個(gè)概念在我國(guó)誕生開始,，有關(guān)“什么是宜居城市”、“如何建設(shè)宜居城市”一直爭(zhēng)論不斷,。2007年5月30日,，由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)研究編訂的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)通過(guò)建設(shè)部的驗(yàn)收并正式發(fā)布。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，此次《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布,，并沒(méi)有終結(jié)有關(guān)的疑問(wèn)和爭(zhēng)論�,！稑�(biāo)準(zhǔn)》僅僅為大家的爭(zhēng)吵又增加了一個(gè)題目：宜居城市需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)么,？（6月18日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）
客觀地講，《標(biāo)準(zhǔn)》的公布,，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)城市發(fā)展有著一定的積極意義,。它包含了一種美好的追求，為社會(huì)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的價(jià)值取向,，為宜居城市建設(shè)展現(xiàn)了一種標(biāo)準(zhǔn)化的視角,。對(duì)于這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》人們雖眾說(shuō)紛紜，但并沒(méi)有什么根本的分歧,。從某種意義上說(shuō),，這一爭(zhēng)議還是有積極意義的。它有助于我們更加深入理解宜居的深刻內(nèi)涵,，認(rèn)識(shí)什么才是真正的宜居,，從而推動(dòng)居民生活水平的全面提升�,！稑�(biāo)準(zhǔn)》之所以廣受質(zhì)疑,，無(wú)非三方面的原因,。
其一，什么是“宜居”,，目前并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義,。1996年聯(lián)合國(guó)第二屆人類住區(qū)大會(huì)通過(guò)的《人居議程》中對(duì)“宜居性”做了說(shuō)明：“宜居性是指空間、社會(huì)和環(huán)境的特點(diǎn)與質(zhì)量,�,！钡@也只是一個(gè)描述性的概括，并無(wú)詳盡定義,。不同的國(guó)家,、不同的城市對(duì)此可以有不同的理解。所以,，人們對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》給出的宜居體系有不同看法亦屬正常,。
其二，《標(biāo)準(zhǔn)》具有較強(qiáng)的可操作性,，目前雖還不是強(qiáng)制性的行政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，但在追求政績(jī)的普遍背景下，人們擔(dān)心,，一些城市的決策者和管理者們?yōu)榱恕耙司印边@頂桂冠,，會(huì)不遺余力地根據(jù)那些條款盲目跟進(jìn)，簡(jiǎn)單行事,，一哄而起，使宜居城市的建設(shè)偏離常軌,。
其三,，宜居是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、內(nèi)涵不斷豐富的過(guò)程,，它包括多方面的內(nèi)容,，如良好的人文化社會(huì)環(huán)境、人們對(duì)生活質(zhì)量的感受等,，很多時(shí)候只宜作定性分析,，而不宜量化評(píng)比。標(biāo)準(zhǔn)化是《標(biāo)準(zhǔn)》的亮點(diǎn)所在,，也恰恰是其廣受詬病的原因所在,。
其實(shí)，一個(gè)地方是否“宜居”,，并沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn),。在有些方面可以有客觀、科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，比如空氣質(zhì)量等級(jí),、安全的飲用水等級(jí)等,，但更多的時(shí)候，宜居不宜居卻主要是人的主觀感受,，它體現(xiàn)的是人們心理上的一種滿足,，就像人們經(jīng)常說(shuō)的幸福指數(shù)，不是靠幾個(gè)數(shù)據(jù)能說(shuō)清和證明的,。所以,，一個(gè)高樓林立、富麗堂皇的國(guó)際化大都市未必就是宜居城市,，而一座民風(fēng)淳樸,、環(huán)境幽雅的小城鎮(zhèn)卻可能很適宜人居。
以《標(biāo)準(zhǔn)》衡量宜居,，體現(xiàn)的是專家的視野,，但具體到一個(gè)城市是否宜居，我以為最權(quán)威,、最有發(fā)言權(quán)的還是那座城市的居民,。他們是城市的創(chuàng)造者和居住者，對(duì)于城市是否宜居,，他們心里最清楚,。評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否宜居，標(biāo)準(zhǔn)可以有若干個(gè),，但當(dāng)?shù)鼐用袷欠窀惺艿绞孢m,、是否引以為豪，始終應(yīng)該是其中最為重要的一個(gè),。任何標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該突出和強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“堅(jiān)持以人為本,，建設(shè)宜居城市”正在成為一種潮流,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)至少已有100多個(gè)城市將“宜居城市”列為發(fā)展目標(biāo),。在此,，有必要提醒那些城市的決策者和管理者，建設(shè)宜居城市,，居民滿意才是最高標(biāo)準(zhǔn),，千萬(wàn)不要讓所謂的宜居城市淪為中看不中用的花瓶，更不要讓宜居城市建設(shè)變成某些領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績(jī)的新的形象工程,。 |
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