節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性已為全國上下所共知,。然而，今年一季度,，工業(yè)特別是高耗能,、高污染行業(yè)依然增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力,、鋼鐵,、有色、建材,、石油加工,、化工等六大行業(yè)增長20.6%，同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn),。要真正和高污染,、高能耗告別，還需要全社會(huì)的共同努力,。在節(jié)能減排浪潮中,，商業(yè)銀行的作用不容小視。國務(wù)院日前下發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》指出,，信貸是控制高耗能,、高污染行業(yè)過快增長的兩大閥門之一。事實(shí)上,，上了污染“黑名單”的石化,、鋼鐵、水泥等行業(yè)一直是銀行的信貸大戶,，也是重要利潤來源,。但為了實(shí)現(xiàn)“綠色信貸”，各大銀行紛紛開始行動(dòng),，在自身利益和社會(huì)責(zé)任之間選擇了后者,。
在中國建設(shè)銀行，記者了解到這樣一件事：某著名的化工廠到該行申請(qǐng)1.2億元貸款,，盡管該企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合貸款條件,、產(chǎn)品市場前景較好，且得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС�,，但該企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為鉻鹽,。鉻的污染在國際上都是一個(gè)難以根治的問題，廢渣中含有大量難以分解的有毒致癌物,。而且該廠位于嘉陵江邊,，滲入地表水和地下水有可能污染長江。最終建行否決了該項(xiàng)貸款,。
建行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，該行十分重視自然資源和環(huán)境保護(hù),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)。其信貸政策明確規(guī)定：對(duì)國家明令禁止,、不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的項(xiàng)目和企業(yè),，不得發(fā)放貸款，而且要收回已發(fā)放的貸款,；對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù),、有利于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，積極給予貸款支持,。在建行的信貸評(píng)審中,，環(huán)保評(píng)估是不可或缺的重要內(nèi)容。環(huán)保不過關(guān),，實(shí)行“一票否決制”,。貸款發(fā)放后，還要對(duì)貸款項(xiàng)目是否落實(shí)防治污染及其他公害進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。
作為中國最大的商業(yè)銀行,，工行也有類似措施出臺(tái)。早從2003年開始,，工行就相繼發(fā)布了鋼鐵,、水泥、電解鋁,、煤炭,、電力等行業(yè)的信貸政策或信貸管理要求，在相關(guān)行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到了較好的控制,。對(duì)于部分行業(yè)盲目投資,、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗的企業(yè),，工行明確提出嚴(yán)格掌握行業(yè)信貸政策,，根據(jù)企業(yè)的核心競爭能力，對(duì)客戶實(shí)行名單制管理,，對(duì)新建項(xiàng)目及新建立信貸關(guān)系的客戶提出了嚴(yán)格,、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有客戶提出了明確的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,，在業(yè)務(wù)品種,、授信管理和審批權(quán)限等方面都作出了嚴(yán)格規(guī)定。工行充分發(fā)揮行業(yè)信貸政策對(duì)行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,，督促分支機(jī)構(gòu)加快從產(chǎn)能過剩行業(yè)和劣質(zhì)市場退出,。同時(shí)，通過先進(jìn)的信貸科技管理系統(tǒng),，加強(qiáng)對(duì)信貸政策執(zhí)行情況的跟蹤分析,，采取在信貸管理信息系統(tǒng)中直接錄入授信額度,、按月監(jiān)測退出進(jìn)度等措施，督促有關(guān)分行加快從有關(guān)行業(yè)的貸款中退出,，從而推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,。
今年4月1日開始,，企業(yè)環(huán)保信息已納入企業(yè)征信系統(tǒng)。在當(dāng)前環(huán)境問題日益突出的情況下,，企業(yè)的環(huán)保守法狀況對(duì)企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生重要的影響,，也對(duì)商業(yè)銀行判斷企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和償債能力有著重要的參考價(jià)值。面對(duì)這一形勢,，工行總行要求各級(jí)行在審批,、管理信貸業(yè)務(wù)時(shí)，必須通過企業(yè)征信系統(tǒng),，查詢企業(yè)信用報(bào)告中的企業(yè)環(huán)保信息,，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作為貸款審批的重要參考依據(jù)，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)和高能耗客戶要嚴(yán)格控制授信總量,。
在對(duì)污染行業(yè)說“不”的同時(shí),，商業(yè)銀行還開始了對(duì)環(huán)保行業(yè)的大力扶植。風(fēng)力發(fā)電,、燃料乙醇,、城市污水處理、火力發(fā)電廠燃煤脫硫,、高爐和焦?fàn)t尾氣回收利用現(xiàn)已成為建行優(yōu)先支持的項(xiàng)目,。據(jù)悉，近兩年,，建行給予北京,、東莞等城市污水處理項(xiàng)目69.59億元、黑龍江伊春等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目13.6億元,、河南天冠燃料乙醇項(xiàng)目5.6億元,、四川白馬循環(huán)流化床示范電站12.6億元的授信。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，盡管這些項(xiàng)目投資回收期長,，經(jīng)營收益相對(duì)不高，但考慮到其社會(huì)效益顯著,，建行仍然給予積極支持,。
從表面上看，為了節(jié)能減排,，商業(yè)銀行將失去一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù),，自身盈利能力將受到影響,。然而，近幾天,，股市方面?zhèn)鱽硐�,，受惠于國家�?jié)能減排政策的新能源、節(jié)能環(huán)保,、新材料等題材股廣受市場追捧,，相關(guān)公司未來前景看好。從這個(gè)角度看,，即時(shí)作出改變,，將信貸措施和國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策相銜接，轉(zhuǎn)而支持與節(jié)能減排相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目,，商業(yè)銀行也會(huì)找到一條新的發(fā)展道路,。對(duì)于已是上市公司的國有控股銀行來說，追求利潤和履行社會(huì)責(zé)任這兩項(xiàng)任務(wù)并不是矛盾的,。 |
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