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| 孫久文:成渝“新特區(qū)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)更深刻改革 |
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| 2007-06-11 來(lái)源:聯(lián)合早報(bào)網(wǎng) |
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中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所教授,、博士生導(dǎo)師孫久文認(rèn)為，成渝成為中國(guó)的“新特區(qū)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)更深刻改革,。
孫久文說(shuō)：“新特區(qū)”將成為中國(guó)下一階段深化改革開(kāi)放,、探索新發(fā)展模式和新體制模式的重要途徑。
在分析“新特區(qū)”與老特區(qū)的區(qū)別時(shí),，他指出主要有三點(diǎn)：首先是背景和目的不同,。老特區(qū)是在當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下設(shè)立的,、有著為改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制探索道路的目的；“新特區(qū)”是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立的背景下設(shè)立的,，其目的是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,。
其次是任務(wù)和手段不同。老特區(qū)的任務(wù)主要是解決對(duì)外的改革開(kāi)放問(wèn)題,，引進(jìn)外資是發(fā)展的重要手段,；“新特區(qū)”的任務(wù)是綜合解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制矛盾，制度創(chuàng)新是其發(fā)展的重要手段,。
第三是地域和模式不同,。老特區(qū)的區(qū)位選擇主要是著眼沿海地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，形成可資借鑒的地區(qū)發(fā)展模式,；“新特區(qū)”著眼點(diǎn)在于從國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略出發(fā),，探索新的歷史條件下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。
基于這種認(rèn)識(shí),，“新特區(qū)”的政策資源,，要遠(yuǎn)比老特區(qū)豐富。也就是說(shuō),，中央為“新特區(qū)”設(shè)定的改革目標(biāo)是全方位的,，給予地方政府的放權(quán)也是全方位的。
他進(jìn)一步指出,，“新特區(qū)”的政策資源的核心是體制創(chuàng)新,。他提到以下的改革：
所有制的改革：進(jìn)一步提升發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的層次，形成自主創(chuàng)新的微觀體制基礎(chǔ),。行政管理體制改革：建立統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn),、高效,、廉潔的管理體制。
城鄉(xiāng)管理制度改革：加快收入分配,、社會(huì)保障制度和社會(huì)管理體系等方面的城鄉(xiāng)一體化步伐,。
市場(chǎng)體系建設(shè)：加快培育要素市場(chǎng)，加快建立有利于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和符合國(guó)際通行規(guī)則的制度環(huán)境,。
社會(huì)事業(yè)改革：大力發(fā)展現(xiàn)代公共服務(wù)事業(yè),，健全有利于建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的體制機(jī)制,。
孫久文的結(jié)論是：設(shè)立“新特區(qū)”本身并不是最終的目的,，最終的目的是要把綜合改革的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)。
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