“一車貨拉下來掙不了幾個,,錢都交收費站了,!”面對一段路上密集的收費站,27歲的韓城司機李明有無可奈何,,“從白水到渭南,,不到100公里的路,卻一連過了3個收費站,。為什么交10元,,而不是8元?收費還貸,,還要多少年才能還完,?”(6月4日《中國青年報》)
“貸款修路、收費還貸”作為一種公路建設方式,,在一段時期內確實有效促進了公路事業(yè)的快速發(fā)展,。對于這個政策,公眾是理解的,。但目前道路收費問題卻成為了社會的熱點,、投訴的焦點。之所以如此,,是因為有些公路管理部門不認真執(zhí)行國家的政策和法規(guī),,只收費不還貸或亂收費少還貸的問題頻頻發(fā)生。 國務院2004年9月頒布的《收費公路管理條例》明文規(guī)定:公路發(fā)展應當堅持非收費公路為主,,適當發(fā)展收費公路,;二級以下(含二級)的公路不得收費;高速公路除兩端出入口外,,一般不得在主線上設置收費站,;非封閉的收費公路上的同一主線上,相鄰收費站的間距不得少于50公里,。 然而現(xiàn)實情況是,,有的高速公路地段甚至50公里之內就有3個收費站;有的高速公路收費都10年了,,還在為還貸收費,,其實每年用于還貸的金額還不及收費款的1/10。更有媒體報道,,廣東河源江面收費站的還貸期竟長達756年,,而它每年用于還貸的費用僅僅占總收入的5%。 按理說,貸款一經(jīng)還清,,收費站就應撤掉,。然而,有些地方的收費站一旦建起,,就收費不止,,成了永遠也填不滿的“無底洞”�,!妒召M公路管理條例》明確規(guī)定:經(jīng)營性公路的收費期限,,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過30年,�,?涩F(xiàn)實中超過30年還在收費的公路在我國屢見不鮮。 有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,目前全世界大約有14萬公里收費公路,,而我國收費公路總里程超過10萬公里,占全世界收費公路總量的71%,。也就是說,,在我國,收費公路事實上已是公路的主體,,傳統(tǒng)意義上的免費公路即使有,,往往也是那些三四級的低等公路。(2005年12月6日《經(jīng)濟參考報》)這表明,,我國的收費公路比世界上其他所有國家的兩倍還多,。為什么會這樣?值得深思,。 筆者認為,,公眾作為貸款修路的付費者,應該有權知道所通行的道路是多少貸款修建的,,還款期限是多少年,,有權監(jiān)督相關方面是不是按照規(guī)定將所收費用按比例還了貸款,有權要求到了還貸年限即停止收費并撤掉收費站,。那些算“糊涂帳”的做法不但會導致民眾不滿,,也會影響有關政府部門的形象。所以,,讓公路收費變得透明是極其必要的,。 公路是現(xiàn)代市場經(jīng)濟物流傳送的載體,適當收費以保證經(jīng)濟運行是必要的,。隨著近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,,財政收入以GDP兩倍左右的速度保持高增長,,在公路建設方面,政府理應肩負起責任,,讓公路盡快恢復公共產品的本來屬性,,而不是繼續(xù)讓公眾背著巨額貸款。
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