|
北京最大的危改拆遷是否進(jìn)行將由居民投票來決定,，屆時(shí)還會(huì)請公證機(jī)關(guān)來對投票進(jìn)行全程公證。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平,，在達(dá)到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后,，所有居民將“同步搬遷”（6月3日《競報(bào)》）。
這似乎讓人眼睛一亮,！不過,，恐怕要給為此歡呼的人潑些冷水了。
如果一個(gè)人不愿意自己的房子被拆,，那就一定拆不了,，恐怕這是難以想象的事情，如果這樣,，那我們的城市一定難以出新，市政建設(shè)也必將是一事無成,。所以,，物權(quán)法強(qiáng)調(diào)的“公共利益”會(huì)成為拆遷的理由。不過,，即便在公共利益的前提下,，也必須對公民法定的“私利”予以足夠的尊重，那就是無論是程序上,，還是實(shí)體上,，都給予足夠的尊重。從程序上，要公開,、公正,；從補(bǔ)償上，也要足夠,、到位,。而現(xiàn)在拆遷之所以難，敏感,，更多的時(shí)候正是因?yàn)椴疬w方以這樣或那樣的理由,，要被拆遷戶服從自己的意志，按照單方面的規(guī)則來強(qiáng)制執(zhí)行造成的,。
拆遷背后往往糾纏著多方的利益,。被拆遷戶、開發(fā)商和地方政府,。不少老百姓往往從直覺上就認(rèn)為,，開發(fā)商和地方政府是一個(gè)戰(zhàn)壕的，不客氣地說,，這不是一點(diǎn)道理沒有,。但是，隨著人們物權(quán)意識的增強(qiáng),，維權(quán)路徑的多元,，拆遷這樣的活越來越不好操作。某些地方政府一意孤行,，以所謂的“公共利益”來橫掃之,，往往也經(jīng)不起推敲。而開發(fā)商為了暴利,，借政府之權(quán)威來欺壓百姓,，也越來越難。于是,，就出現(xiàn)了有的開發(fā)商鋌而走險(xiǎn),，買通黑社會(huì)性質(zhì)的人員，強(qiáng)行拆遷,，“半夜強(qiáng)拆”的丑聞,。但這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的，現(xiàn)在是信息社會(huì),，紙更加包不住火,，這樣的事實(shí)一經(jīng)披露，往往尾大不掉,，難以收拾,，因此,，“票決拆遷”的應(yīng)運(yùn)而生，似乎是順理成章的進(jìn)步,。
不過,，北京的這種“票決拆遷”，有綁架民意之嫌,�,！耙欢ū壤笔嵌嗌伲�60%,？或者黃金分割法的61.8%,？具體的數(shù)字恐怕難以掩蓋具體公民的真實(shí)困難。所以,，這樣做,，其實(shí)是將矛盾轉(zhuǎn)嫁給了民眾自身，更何況這樣做的合法性也是值得懷疑的,。因?yàn)椴疬w從來就應(yīng)該是以協(xié)商民主方式進(jìn)行的,，重慶“最牛釘子戶”的解決就是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。但是,，在某些開發(fā)商和地方政府眼里,，一向就認(rèn)為無論怎么“協(xié)商”自己都是吃了虧的。但是我們平心而論,，公正的法律會(huì)讓博弈的單方吃虧嗎,？顯然不會(huì)，只是較少得利而已,。如果某些地方政府和開發(fā)商們能夠真正以“公共利益”為訴求,，充分尊重被拆遷戶的利益，難道拆遷戶都愿意做“釘子戶”,？
強(qiáng)制拆遷本來就是不合理的,，民主拆遷是當(dāng)然的，所以,，說“票決拆遷”是“民主拆遷”,，是一個(gè)偽命題。因?yàn)�,，真正合理的拆遷,，就應(yīng)該讓被拆遷戶和開發(fā)商坐下來，充分博弈,，深入談判。在這種形式下,，老百姓的利益被合法地尊重了,，問題也就迎刃而解了,。相對于“刁民”之“刁”，往往是強(qiáng)勢的開發(fā)商更“奸”,，所以,，即便開發(fā)商在協(xié)商時(shí)吃了一點(diǎn)虧，以現(xiàn)在房產(chǎn)業(yè)被披露的暴利看,，這點(diǎn)虧還補(bǔ)不回來,？
“票決拆遷”，我看恐怕懸,。老百姓都不傻,，認(rèn)為老百姓傻的，往往自己就很愚蠢,。
（作者系南京教授,，知名時(shí)評作家） |