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| 養(yǎng)老難點(diǎn)在農(nóng)村[圖] |
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| 2007-05-31 伍蓮 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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| 邱炯
畫(huà) |
一位全國(guó)人大代表到湖南某鄉(xiāng)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)的貧困戶(hù)中,，有７５歲以上老人的家庭占了２／３。農(nóng)村老人晚年生活缺少基本社會(huì)保障是主要原因,。與城市的情況相比,，這位代表感慨地說(shuō)，有著８０００多萬(wàn)老人的農(nóng)村才是中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的難點(diǎn),。
我國(guó)正處社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，目前和未來(lái)幾十年，農(nóng)村人口老齡化速度和程度及其帶來(lái)的壓力,，將超過(guò)城市,，并且這一現(xiàn)象將持續(xù)到２０４０年。
在這樣一段特殊時(shí)期,，越來(lái)越多的青壯年流入城市,，老人則留在了村里，農(nóng)村老齡化的程度將在２０３０年達(dá)到２９％的高峰,。讓人憂慮的是,，農(nóng)村的快速老齡化對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式形成了巨大沖擊，加之農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)滯后甚至缺位,，更加劇了農(nóng)村養(yǎng)老難問(wèn)題,。
一方面，中青年遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)后,，老人不但要自我養(yǎng)老,，甚至要挑起隔代撫育的擔(dān)子，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形同虛設(shè),。另一方面,，農(nóng)村的社會(huì)保障除較完善的“五保”供養(yǎng)制度外,，養(yǎng)老保險(xiǎn),、低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新農(nóng)合等制度建設(shè)還有相當(dāng)大的差距,。統(tǒng)計(jì)顯示,，九成農(nóng)村老人無(wú)法通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老渠道獲得基本生活保障。
這在我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)顯露端倪,，尤其在主要?jiǎng)趧?wù)輸出大省的部分農(nóng)村地區(qū)，已形成了流動(dòng)多——老化快——發(fā)展慢——養(yǎng)老難的惡性循環(huán),。
農(nóng)村老人在共享社會(huì)發(fā)展成果上,，已形成與城市老人的巨大反差。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,，怎樣解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,，愈顯迫切。
今年起,，我國(guó)將建立農(nóng)村最低生活保障制度,，這對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題無(wú)疑是利好。然而,，由于剛剛起步以及保障的低水平,，短時(shí)間內(nèi)不能盲目樂(lè)觀。關(guān)鍵還是立足現(xiàn)實(shí)農(nóng)村實(shí)際,，把養(yǎng)老問(wèn)題放在新農(nóng)村建設(shè)的大盤(pán)子中,，著力于體系化建設(shè)，比如教育,、引導(dǎo)青年農(nóng)民樹(shù)立早期投入,、自我供養(yǎng)的新的養(yǎng)老觀念；有條件的農(nóng)村,，把家庭養(yǎng)老納入社會(huì)化管理,，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老的社會(huì)環(huán)境,；在建立新農(nóng)合的過(guò)程中,，相應(yīng)制定對(duì)老年人優(yōu)惠優(yōu)待的措施……
養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)村是難點(diǎn),，必須積極探索,，扎實(shí)推進(jìn)。讓人人老有所養(yǎng),，請(qǐng)從關(guān)注和解決８０００萬(wàn)農(nóng)村老人的基本生活保障問(wèn)題做起,。 |
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