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降低通信費,，取消雙向收費、手機月租費,、漫游費和各種套餐……2007年以來,，關于電信資費調整的呼聲一直是媒體關注的熱點�,！�5.17”前后,，關于上網費、漫游費該不該降等問題再次牽動消費者的心,。逐年下降的電信資費為何總是居“高”不下,？
中國通信業(yè)近二十年來的資費改革，經歷了從政府定價向上限管制及市場定價逐步過渡的轉變,，從高資費標準向低資費標準演進,。近年來，在政府宏觀調控下,，我國電信資費整體水平逐年下降,，2006年比去年同期下降約11.47%，消費者已從電信資費改革中得到實惠,。并且,，中國通信業(yè)更是眾多行業(yè)中僅有的價格降幅達到2位數的行業(yè)。但是,，電信資費至今未能逃出老百姓的“罵圈”,，仍給人以居“高”不下的印象。
公眾的感受為何與信產部,、電信部門有如此大的差距,？究其原因有二：
首先，消費者心理預期與電信資費調整速度存在差距,。電信資費全面下降已成大勢,，但是要徹底改變現有的資費體制，涉及到整個市場的運營體系,，關系產業(yè)發(fā)展與社會福利的平衡,，牽一發(fā)動全身，不可能一蹴而就,。但是,，作為消費者可能不會太多關注產業(yè)發(fā)展的問題，更希望價格早日下調,。因此,，部分消費者難以形成對電信資費逐漸下調的理性認識。并且,，由于信息技術發(fā)展迅猛,，目前全國電話用戶總數已突破8.5億戶，電信資費升降關乎千家萬戶的利益,，電信價格變得格外敏感,，社會輿論要求降低電信資費的壓力也就特別突顯。
其次,，電信市場的收費方式不透明,、不合理也是引起質疑和批評的關鍵所在，尤其是泛濫的資費套餐,，激化了電信企業(yè)與消費者之間的矛盾,。在市場競爭過程中,，電信企業(yè)通過資費套餐等形式，的確不斷降低了資費水平,。但是,，由于套餐過多、計算復雜,，令消費者無從選擇,。據報道，單山西省就有各類電信資費套餐4000多種,。并且,，有些資費套餐甚至存在“套牢”用戶之嫌疑。如用戶在使用套餐時須有“消費額度”,，即規(guī)定每月必須消費一定金額,；“在網n年”，即在簽訂套餐的時候,，規(guī)定了在網年限,，就算不再使用，也必須繳費到合約期結束,。此外,，電信套餐把消費者分成了三六九等，只針對部分人群設置優(yōu)惠的套餐服務,，使消費者在同等的電信服務形式下,，卻不能享受到同樣的電信服務。這種有失公平的消費也使得消費者詬病電信資費,。
民心所向應是政策所指,。信息服務社會，通信惠澤大眾,，電信資費改革勢在必行,。信產部科技司司長聞庫近日透露，新的手機“資費套餐”將實行單向收費,，并要求今后推出的電信套餐必須實行單向收費,。此前，信息產業(yè)部和國家發(fā)改委已明確表示在簡化電信套餐,、提高電信資費透明度的同時,，降低移動電話國內漫游費，推動電信資費水平整體下行,。中國電信,、網通、移動,、聯通,、鐵通,、衛(wèi)通等六大電信運營商，也對全社會公開承諾資費信息清晰透明,。
一系列利好消息表明,，我國電信資費改革在既定的軌道上有條不紊地推進。
對于廣大電信企業(yè)而言,，應肩負起社會責任，化欺詐為誠信,，以理性競爭代替惡性競爭,，切實從惠民角度制定營銷策略，讓老百姓能夠一目了然計算電信支出,，明明白白消費,，安心享受電信價格下降帶來的實惠。尤其要減少資費套餐種類,，簡化資費結構,，提高資費透明度。
對廣大消費者而言,，以寬容的心態(tài)接受電信資費“軟著陸”的時間表,。對于一個與我們生活密切相關的國家基礎性行業(yè)而言，通信業(yè)在經過這幾年大刀闊斧的改革之后,，正慢慢地朝著健康有序的方向發(fā)展,。雖然問題還不少，但總需要時間來調整磨合,�,！氨鶅鋈撸且蝗罩�,，電信資費的改革同樣要一個循序漸進的過程,，需要全社會的支持與謀劃。
對于監(jiān)管部門而言,，則是稟承以人為本,、監(jiān)管為民，追求全社會利益最大化的監(jiān)管理念,，根據我國電信業(yè)市場發(fā)展的實際情況和競爭格局,，積極穩(wěn)妥地推進電信資費管理方式的改革。
2007年,，資費改革尋求突破,，是欣喜更是期待。但是,，這種愿望的達成不僅需要政府,、企業(yè)的共同努力,，同時也需要社會的理解與支持。愿人們在關注電信資費改革的同時,，多一分理解,，多一些支持。 |
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