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日前,，北京移動推出全球通“被叫全免計劃”時,，輿論一度認(rèn)為這是手機(jī)“單向收費”的開始。北京市消協(xié)“扒拉算盤珠子”之后卻發(fā)現(xiàn),，手機(jī)“資費水平并未因此降低,，消費者沒得實惠”。
令人驚喜的是,，北京市消協(xié)不僅要幫著消費者算細(xì)賬,，還要將“電信資費改革”推動到底。因為“現(xiàn)行的資費離真正的施惠于民,，還有相當(dāng)大的差距”,。
所謂“將‘電信資費改革’進(jìn)行到底”，就是“一個降低,，四個取消”,，即降低電信通信資費,；取消雙向收費,，實行單向收費；取消手機(jī)月租費,；取消漫游費,；取消各種套餐。聽起來,，這個目標(biāo)不僅具體,、明晰,，還具有極強(qiáng)的市場針對性——“四個取消”正是電信消費市場的焦點問題。
類似以解決具體的市場問題為一年一度工作目標(biāo)的做法,，在消協(xié)以往的運作中并不多見,。長久以來，我們已習(xí)慣于消協(xié)在目標(biāo)任務(wù)上的“宏大敘事”：要“為消費者排憂解難”,，以及“維護(hù)社會穩(wěn)定”,，比如，一年來,，受理了多少項消費者投訴,，解決了多少起消費糾紛，為消費者挽回了多少經(jīng)濟(jì)損失,，設(shè)立了多少個受理投訴的機(jī)構(gòu)等等,。
并不是說上述這些不該是消協(xié)的任務(wù)目標(biāo)，但對一個日新月異,、處于轉(zhuǎn)型期和制度建設(shè)期的市場而言,，如此“宏大”的目標(biāo)恐怕并不有助于解決實際問題。一年一度,，類似消協(xié)這樣的機(jī)構(gòu)究竟該給自己定下一個什么樣的目標(biāo),？這不僅涉及這類機(jī)構(gòu)的運作模式，更關(guān)乎這一類機(jī)構(gòu)的社會角色定位,。
作為一個社會角色,，消協(xié)不是消費者的“包青天”，也不是政府的“欽差大臣”,。它是市場的監(jiān)督者,，它作為獨立的社會力量而存在，參與社會建設(shè),，平衡社會利益,，這正是“手機(jī)單向收費成為北京市消協(xié)目標(biāo)”這一事件所體現(xiàn)出來的意義。因為,，這一目標(biāo)的完成,，不僅僅有利于消費者，更有利于電信行業(yè)的建設(shè)及市場的規(guī)范,。
其實,，梳理一下消協(xié)在最近幾年來的變化，我們已經(jīng)隱約看見這一種力量的成長,，看見這一種力量對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響——從最初像牙防組一樣熱衷“評優(yōu)”工程,，到每年、每季包括消費預(yù)警,、行業(yè)調(diào)查在內(nèi)的“評劣”,；從以往對消費者反映的問題并不“敏感”，到今天幾乎與市場同步“快速反應(yīng)”,；從被動應(yīng)付市場層出不窮的消費投訴,，到明確目標(biāo)，主動介入市場建設(shè),，成為市場不可或缺的一方力量,。
也許，在全國眾多的消協(xié)機(jī)構(gòu)中,，北京市消協(xié)的做法并不具備普遍性,；也許，在北京市消協(xié)定下“一個降低,，四個取消”這樣的目標(biāo)任務(wù)時,，并沒有角色定位的自覺意識。但畢竟,，這是一個讓人充滿期待的開始,。
不僅僅是消協(xié)，人們還期待著更多類似消協(xié)一樣的機(jī)構(gòu),，能有社會角色的自覺意識,。他們的成長和變化，意義非凡,。 |