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日前,，北京移動(dòng)推出全球通“被叫全免計(jì)劃”時(shí),，輿論一度認(rèn)為這是手機(jī)“單向收費(fèi)”的開(kāi)始,。北京市消協(xié)“扒拉算盤珠子”之后卻發(fā)現(xiàn),，手機(jī)“資費(fèi)水平并未因此降低,，消費(fèi)者沒(méi)得實(shí)惠”,。
令人驚喜的是,，北京市消協(xié)不僅要幫著消費(fèi)者算細(xì)賬,，還要將“電信資費(fèi)改革”推動(dòng)到底,。因?yàn)椤艾F(xiàn)行的資費(fèi)離真正的施惠于民,，還有相當(dāng)大的差距”。
所謂“將‘電信資費(fèi)改革’進(jìn)行到底”,，就是“一個(gè)降低,，四個(gè)取消”，即降低電信通信資費(fèi),；取消雙向收費(fèi),，實(shí)行單向收費(fèi)；取消手機(jī)月租費(fèi),；取消漫游費(fèi),；取消各種套餐。聽(tīng)起來(lái),，這個(gè)目標(biāo)不僅具體,、明晰，還具有極強(qiáng)的市場(chǎng)針對(duì)性——“四個(gè)取消”正是電信消費(fèi)市場(chǎng)的焦點(diǎn)問(wèn)題,。
類似以解決具體的市場(chǎng)問(wèn)題為一年一度工作目標(biāo)的做法,，在消協(xié)以往的運(yùn)作中并不多見(jiàn)。長(zhǎng)久以來(lái),，我們已習(xí)慣于消協(xié)在目標(biāo)任務(wù)上的“宏大敘事”：要“為消費(fèi)者排憂解難”,，以及“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”，比如,，一年來(lái),，受理了多少項(xiàng)消費(fèi)者投訴，解決了多少起消費(fèi)糾紛,，為消費(fèi)者挽回了多少經(jīng)濟(jì)損失,，設(shè)立了多少個(gè)受理投訴的機(jī)構(gòu)等等。
并不是說(shuō)上述這些不該是消協(xié)的任務(wù)目標(biāo),，但對(duì)一個(gè)日新月異,、處于轉(zhuǎn)型期和制度建設(shè)期的市場(chǎng)而言，如此“宏大”的目標(biāo)恐怕并不有助于解決實(shí)際問(wèn)題,。一年一度,，類似消協(xié)這樣的機(jī)構(gòu)究竟該給自己定下一個(gè)什么樣的目標(biāo),？這不僅涉及這類機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式，更關(guān)乎這一類機(jī)構(gòu)的社會(huì)角色定位,。
作為一個(gè)社會(huì)角色,，消協(xié)不是消費(fèi)者的“包青天”，也不是政府的“欽差大臣”,。它是市場(chǎng)的監(jiān)督者,，它作為獨(dú)立的社會(huì)力量而存在，參與社會(huì)建設(shè),，平衡社會(huì)利益,，這正是“手機(jī)單向收費(fèi)成為北京市消協(xié)目標(biāo)”這一事件所體現(xiàn)出來(lái)的意義。因?yàn)�,，這一目標(biāo)的完成,，不僅僅有利于消費(fèi)者，更有利于電信行業(yè)的建設(shè)及市場(chǎng)的規(guī)范,。
其實(shí),，梳理一下消協(xié)在最近幾年來(lái)的變化，我們已經(jīng)隱約看見(jiàn)這一種力量的成長(zhǎng),，看見(jiàn)這一種力量對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響——從最初像牙防組一樣熱衷“評(píng)優(yōu)”工程,，到每年、每季包括消費(fèi)預(yù)警,、行業(yè)調(diào)查在內(nèi)的“評(píng)劣”,；從以往對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題并不“敏感”，到今天幾乎與市場(chǎng)同步“快速反應(yīng)”,；從被動(dòng)應(yīng)付市場(chǎng)層出不窮的消費(fèi)投訴,，到明確目標(biāo)，主動(dòng)介入市場(chǎng)建設(shè),，成為市場(chǎng)不可或缺的一方力量,。
也許，在全國(guó)眾多的消協(xié)機(jī)構(gòu)中,，北京市消協(xié)的做法并不具備普遍性,；也許，在北京市消協(xié)定下“一個(gè)降低,，四個(gè)取消”這樣的目標(biāo)任務(wù)時(shí),，并沒(méi)有角色定位的自覺(jué)意識(shí)。但畢竟,，這是一個(gè)讓人充滿期待的開(kāi)始,。
不僅僅是消協(xié)，人們還期待著更多類似消協(xié)一樣的機(jī)構(gòu),，能有社會(huì)角色的自覺(jué)意識(shí),。他們的成長(zhǎng)和變化,，意義非凡。 |