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�,。翟拢玻踩�,，針對不少公眾質疑的機動車交通事故責任強制保險（簡稱“交強險”）“暴利”，保監(jiān)會作出詳細解釋,。
此前,，有法律界和經(jīng)濟界人士提出，交強險作為法定強制保險費率過高,，每年暴利高達４００億元,。而保監(jiān)會則表示，上述算法并不科學,，交強險費率是按不盈不虧的原則確定的,。
無獨有偶。不久前,，關于上網(wǎng)費是不是貴了,，也引起過不少議論。世界銀行的報告認為,，中國互聯(lián)網(wǎng)的使用價格占居民收入水平的１０％,，高于發(fā)達國家１％和亞太地區(qū)８％的平均水平。而信息產(chǎn)業(yè)部門隨后發(fā)布的報告稱,，中國上網(wǎng)費占人均國民收入為２．８
％,，是世界平均水平的１／２９，亞洲平均水平的１／１３,。
由于各個國家發(fā)展階段和市場結構的不同,，商品價格很難有一個絕對合理的“世界標準”。上網(wǎng)費和交強險定價爭議的更大意義在于,，如何確定“準公共產(chǎn)品”的定價機制,？
眼下，事關廣大消費者切身利益的“準公共產(chǎn)品”,，如水,、電,、煤等，在價格變動前都會舉行聽證會,，這確實是一個進步,。但是，在一些地方,，有的聽證會成了“聽漲會”,。無論是參會人員還是議程設置，選擇權往往掌握在代表賣方利益的部門或行業(yè)主管手中,，聽證程序不過是為了求證漲價有理的先驗命題,。其實，重要的不是聽證會的形式,，而是讓利益各方平等地參與定價過程,，進行充分議價。
而讓利益各方平等議價,，首先是信息的透明�,，F(xiàn)行的交強險條例和費率是依據(jù)保險公司單方面提供的數(shù)據(jù)和資料制定的，受到公眾質疑也就在所難免,。
其次,，“準公共產(chǎn)品”的定價，應起到激勵企業(yè)提高效益的作用,，而不是與民爭利的工具,。我國電信行業(yè)的管理水平和服務質量落后于一些國家同行，利潤率卻高出十幾倍,，有的達到２０倍,。超額利潤損害了消費者的利益,，也掩蓋了企業(yè)經(jīng)營效率的低下,。一位學者對平安保險公司的年報研究發(fā)現(xiàn)，坐收漁利的交強險業(yè)務,，使該公司連虧兩年的財險業(yè)務扭虧為盈,，２００６年實現(xiàn)凈利潤１０．４８億元。
電信等基礎設施服務,，由于前期投入巨大,、規(guī)模效益明顯，具有天然的壟斷屬性,，很難通過完全競爭來達到提高效率的目的,，這更需要政府干預和公眾監(jiān)督，來平衡企業(yè)強烈的追逐利益最大化的欲望,。保監(jiān)會在交強險說明會上強調,，交強險無論盈虧,，均不參與保險公司的商業(yè)利潤分配。那么,，這些利潤究竟有多少,？又是如何分配的？人們希望有關部門不是說過就算了,，而是能有認真而準確的“下回分解”,。
“準公共產(chǎn)品”的定價，要做到科學合理,，歸根結底還在于監(jiān)管部門不要站錯了位,。因為，行業(yè)監(jiān)管部門更應當依法依規(guī),，代表全體消費者行使監(jiān)管之責,。 |
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