|
在有關(guān)交強險的種種質(zhì)疑當中,，為何沒有經(jīng)過聽證程序就推出該強制險種成為眾多媒體和公眾質(zhì)疑的焦點,。更有媒體稱，未經(jīng)聽證程序而施行的交強險制度本身就有“違法”嫌疑。
根據(jù)我國《價格法》規(guī)定,，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)(
3084.307,10.03,0.33%)價格,、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價,、政府定價,，應(yīng)當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持,，征求消費者,、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性,、可行性,。從這樣的規(guī)定看來，交強險卻是符合《價格法》規(guī)定當中“應(yīng)當聽證”的范疇,。此外,，國務(wù)院頒布《機動車交通事故責任強制保險條例》第七條也明確規(guī)定，調(diào)整保險費率幅度較大的,，保監(jiān)會應(yīng)當進行聽證,。
郭左踐說：“價格聽證是保證價格決策的科學(xué)性和公平性的一種很好的方法，但卻并非是惟一辦法,�,！秲r格法》中雖然對聽證制度進行了規(guī)定，但卻對金融產(chǎn)品沒有規(guī)定具體的聽證辦法,。在《價格法》頒布后,，國家發(fā)改委專門規(guī)定了一個辦法，規(guī)定金融,、銀行,、保險產(chǎn)品的價格費率不在需要聽證的范圍之內(nèi)。因而交強險沒有經(jīng)過價格聽證并不違法,�,！�
實際上，為保障交強險費率厘定更加公開透明,，保監(jiān)會曾做了大量的聽證和論證工作,。據(jù)郭左踐介紹，在保險協(xié)會代表經(jīng)營者將交強險費率方案報到保監(jiān)會審核后,，保監(jiān)會多次對交強險的精算方法,、數(shù)據(jù)采集等進行了多次論證，以發(fā)函,、座談等形式廣泛聽取了不同車型代表和有關(guān)專家學(xué)者的意見,，也組織有關(guān)評估機構(gòu)及國務(wù)院相關(guān)部委廣泛征求了意見。“雖然法律沒要求保監(jiān)會這樣做,，出于保護被保險人利益的職責,，保監(jiān)會還是開展了大量的帶有聽證性質(zhì)的工作，對美國,、日本,、韓國和臺灣等國家和地區(qū)的交強險演變進行了大量研究分析，最后按照條例,，在考慮我國經(jīng)濟水平,、消費者承受能力和保險公司的經(jīng)營能力的基礎(chǔ)上開展了交強險制度�,！� |