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針對(duì)目前輿論關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)是否存在暴利的問題,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受了新華社記者采訪。該負(fù)責(zé)人稱,，目前說(shuō)交強(qiáng)險(xiǎn)暴利為時(shí)過(guò)早,，并表示交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率確定不需要聽證。此外,，該負(fù)責(zé)人還透露,，今年7月1日起，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制將在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行,。
交強(qiáng)險(xiǎn)是否存在暴利,？
一位律師不久前算了筆賬：我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為１億多輛,，按投保率80％計(jì)算,，每年交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)800億元。但根據(jù)公安部門公布的交通事故數(shù)量,，以交強(qiáng)險(xiǎn)的最高賠付6萬(wàn)元計(jì)算,，交強(qiáng)險(xiǎn)每年最多賠200億元�,？鄢惤�,、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用開支（合計(jì)不超過(guò)200億元）,，交強(qiáng)險(xiǎn)一年要賺400億元,。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示，這種計(jì)算方式不科學(xué)也不準(zhǔn)確,，對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車輛的構(gòu)成以及公安部門交通事故數(shù)不等同于保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)賠案數(shù)等信息不了解,。
該人士稱,，按公安交管部門公布的數(shù)據(jù)，截至今年3月底,，我國(guó)共有機(jī)動(dòng)車1.48億輛,，其中摩托車和拖拉機(jī)合計(jì)占機(jī)動(dòng)車總數(shù)60%以上，車均交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)在100元左右,。即使各種車型的投保率都達(dá)到100%（事實(shí)上達(dá)不到這種水平）,，全國(guó)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)總額也達(dá)不到800億元。而去年下半年,，經(jīng)審計(jì)的全國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收入為218．7億元,。
保監(jiān)會(huì)人士還表示，公安交管部門公布的道路交通事故數(shù),，并不能簡(jiǎn)單等同于交強(qiáng)險(xiǎn)賠案數(shù),。
保監(jiān)會(huì)人士強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司從事交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行與其他商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,、單獨(dú)核算,，交強(qiáng)險(xiǎn)無(wú)論盈虧均不參與保險(xiǎn)公司的商業(yè)利潤(rùn)分配。
然而,，根據(jù)某地保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)顯示,，該地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)入賬是支出的8倍以上，今年3月份交強(qiáng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單賠付率僅為11．7％,。低賠付率也成為質(zhì)疑交強(qiáng)險(xiǎn)暴利的焦點(diǎn),。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士稱，目前交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施僅10個(gè)多月,，所有交強(qiáng)險(xiǎn)保單的責(zé)任都未滿期,，賠付數(shù)據(jù)尚不能準(zhǔn)確反映交強(qiáng)險(xiǎn)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。該人士舉例稱,，假設(shè)今天交了1000元保費(fèi),，明天沒有發(fā)生賠款，不能就此認(rèn)為保險(xiǎn)公司賺了1000元或者賠付率是零,，因?yàn)榭赡軒滋旌缶桶l(fā)生幾萬(wàn)元的賠付,。
該人士還表示，交強(qiáng)險(xiǎn)具有賠案處理周期長(zhǎng),、賠款分布前低后高的特點(diǎn),。近期交強(qiáng)險(xiǎn)賠款分布已體現(xiàn)出這個(gè)特點(diǎn)，今年一季度交強(qiáng)險(xiǎn)立案數(shù)為135.8萬(wàn)件,，遠(yuǎn)高于去年下半年的81.5萬(wàn)件立案數(shù),。
交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率無(wú)需聽證
對(duì)于保監(jiān)會(huì)審批交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率，保監(jiān)會(huì)人士表示,，價(jià)格法明確規(guī)定,，保險(xiǎn)費(fèi)率不在“實(shí)行價(jià)格決策聽證的商品和服務(wù)”的范圍之內(nèi),。該人士稱，聽證是價(jià)格決策一種好的方法,，但不是唯一的方法,。
但這受到社會(huì)各界較多質(zhì)疑。一些消費(fèi)者認(rèn)為,，作為涉及公眾利益的行業(yè),，價(jià)格不能僅僅由行業(yè)監(jiān)管部門“科學(xué)決策”，比如火車票價(jià)不能只有鐵道部說(shuō)了算,，旅游景點(diǎn)價(jià)格也不應(yīng)該僅僅由旅委“科學(xué)決策”,。監(jiān)管部門有責(zé)任把“科學(xué)決策”過(guò)程內(nèi)容向公眾公告說(shuō)明，由公眾舉手投票,。
保監(jiān)會(huì)人士昨天表示,，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，保監(jiān)會(huì)每年應(yīng)該對(duì)保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查,，并向社會(huì)公布,；根據(jù)總體盈利或虧損情況，保監(jiān)會(huì)可以要求或允許保險(xiǎn)公司相應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率,；調(diào)整幅度較大時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證,。保監(jiān)會(huì)會(huì)遵循法律法規(guī)開展工作。
費(fèi)率浮動(dòng)７月實(shí)施
目前,，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格,，客觀上造成“好司機(jī)”替肇事司機(jī)“埋單”的事實(shí)。建立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,，成為一些記錄良好的司機(jī)的強(qiáng)烈呼聲,。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士昨天表示，保監(jiān)會(huì)與公安部已經(jīng)就《交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法》多次交換意見,，研究制定了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制框架,。同時(shí)積極推動(dòng)雙方信息共享平臺(tái)的搭建工作，在部分有條件的省市開展了試點(diǎn),。交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制將于今年７月１日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行,，上年保單期滿續(xù)保交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)將享受浮動(dòng)費(fèi)率,。
保監(jiān)會(huì)人士特別指出,，實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違規(guī)等情況掛鉤后，投保人發(fā)生無(wú)責(zé)賠款的,，該賠案不會(huì)造成第二年其交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)上升,。
保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在向新華社記者回答上述敏感問題的同時(shí)，還透露,，作為交強(qiáng)險(xiǎn)重要配套制度,，道路交通事故社會(huì)救助基金具體管理辦法正在由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì),、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部研究制定,。 |