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再有一個(gè)多月就要實(shí)行滿一年的交強(qiáng)險(xiǎn)最近陷入“暴利險(xiǎn)”的指責(zé)漩渦,，但交強(qiáng)險(xiǎn)是否面臨費(fèi)率和賠付限額調(diào)整卻是撲朔迷離,。一份兩頁紙的復(fù)函昨天傳真到了北京德潤律師事務(wù)所律師劉家輝的辦公室,，但劉家輝對這份來自保監(jiān)會的復(fù)函并不滿意,。她昨天告訴本報(bào)記者,，她對保監(jiān)會的相關(guān)答復(fù)不認(rèn)可,，稱保監(jiān)會“答非所問”,。
律師保監(jiān)會沒有直面問題
保監(jiān)會昨天的回復(fù)恰巧是在劉家輝向保監(jiān)會提出聽證申請的第20天——《行政許可法》所規(guī)定的一般期限,。4月28日,，劉家輝代表157位車主向保監(jiān)會提出“交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)聽證申請書”,。當(dāng)時(shí)劉家輝表示，交強(qiáng)險(xiǎn)在近一年的執(zhí)行過程中,，在“保費(fèi)過高,、保額過低”、“財(cái)產(chǎn)賠償條款與商業(yè)三者險(xiǎn)責(zé)任重復(fù),，加重投保人負(fù)擔(dān)”,、“無責(zé)財(cái)產(chǎn)賠償，使有責(zé)方獲得‘不當(dāng)?shù)美钡确矫嬉l(fā)爭議,。鑒于此,，騰訊網(wǎng)和德潤律師事務(wù)所今年3月公開募集授權(quán)支持者，共同向保監(jiān)會申請聽證,。
“我們要求保監(jiān)會公布去年交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率的厘定依據(jù),、費(fèi)率構(gòu)成、決策程序等相關(guān)數(shù)據(jù),，但保監(jiān)會卻未做出任何解釋,，只說將公布交強(qiáng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)情況。”劉家輝昨天對本報(bào)記者說,，她不能認(rèn)可保監(jiān)會的答復(fù),。
劉家輝表示，將會采取進(jìn)一步的行動,。騰訊網(wǎng)統(tǒng)計(jì)說,，截至目前，通過該網(wǎng)平臺向劉家輝提交聽證,、訴訟委托的車主已經(jīng)達(dá)到280人,，來自全國24個(gè)省、市,、區(qū),。
保監(jiān)會復(fù)函現(xiàn)階段不需聽證在今年7月1日之前，監(jiān)管部門對交強(qiáng)險(xiǎn)的調(diào)整可能不會有任何實(shí)質(zhì)性的動作,。記者昨天在保監(jiān)會的這份回函中看到了這樣的解釋:
“根據(jù)《條例》(指《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》—記者注)第6條第二款的規(guī)定以及交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率審批的實(shí)際情況,，現(xiàn)階段并不需要就相關(guān)行政許可舉行聽證�,！睋�(jù)了解,，這是自交強(qiáng)險(xiǎn)被指“暴利”和“賠付限額太低”等以來，保監(jiān)會首次明確表明態(tài)度,。
保監(jiān)會稱,，考慮到交強(qiáng)險(xiǎn)的特殊性，在此前審批行業(yè)上報(bào)的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率過程中,，廣泛聽取了私家車,、營運(yùn)車輛、摩托車及農(nóng)用車等多種車型消費(fèi)者代表的意見,，以及相關(guān)部委,、專家學(xué)者的意見。
業(yè)內(nèi)人士交強(qiáng)險(xiǎn)調(diào)整余地有多大
劉家輝并非為交強(qiáng)險(xiǎn)“叫板”保監(jiān)會的惟一律師,。北京首信律師事務(wù)所律師孫勇日前向保監(jiān)會提交了一份“撤銷交強(qiáng)險(xiǎn)賠償限額規(guī)定”的行政復(fù)議申請,，指責(zé)交強(qiáng)險(xiǎn)每年產(chǎn)生400億元的“暴利”，請求撤銷交強(qiáng)險(xiǎn)6萬元的最高賠償額,。但保監(jiān)會認(rèn)為該項(xiàng)行政復(fù)議申請針對的行為不屬于具體行政行為,，不予受理。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱,，交強(qiáng)險(xiǎn)有調(diào)整的可能性,，而屆時(shí)保險(xiǎn)公司向保監(jiān)會上報(bào)的數(shù)據(jù)將是關(guān)鍵。
不過,，保監(jiān)會也“預(yù)留了”交強(qiáng)險(xiǎn)調(diào)整的余地,，昨天保監(jiān)會的復(fù)函提到,，將結(jié)合交強(qiáng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)總體盈虧情況，相應(yīng)調(diào)整費(fèi)率,，對于調(diào)整費(fèi)率幅度較大的,，將進(jìn)行聽證。此前保監(jiān)會新聞發(fā)言人曾表示,，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)年度應(yīng)該從去年7月1日到今年7月1日,，已經(jīng)要求保險(xiǎn)公司對交強(qiáng)險(xiǎn)險(xiǎn)種進(jìn)行精算評估和財(cái)務(wù)審計(jì)。
如果真要對交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整,，保監(jiān)會對聽證會人士的選取將是各界所關(guān)注的焦點(diǎn),。中國消費(fèi)者協(xié)會法律理論研究部副主任陳劍曾經(jīng)表示，交強(qiáng)險(xiǎn)此前出臺及審批聽取各方意見的時(shí)候,，消費(fèi)者代表如何選擇以及構(gòu)成并不是很清晰,。 |