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“中部地區(qū)已經(jīng)開始自然而然地承接?xùn)|部經(jīng)濟(jì),，目前,，已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)開始向中部轉(zhuǎn)移,，且部分產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模�,！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，中部的土地和資源等優(yōu)勢已開始發(fā)酵,，而以增值稅轉(zhuǎn)型為代表的一系列政策將為中部發(fā)展再舉薪,。
今年前四月,，中部六省除安徽工業(yè)增加值增長速度略低于20％,，為19.5％外,，其他各省工業(yè)增加值增長速度均超過20％,，其中,，山西為22.8％、江西為24.3％,、河南為23.6％、湖北為20.2％,、湖南為20.3％,。
中部“自然”崛起
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明說,，目前,，中部發(fā)展已“超出預(yù)想”,，中部地區(qū)開始利用其資源,、土地和交通等優(yōu)勢,，吸引一些產(chǎn)業(yè)在中部落戶,，有的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,。
“日前到山西運(yùn)城考察時發(fā)現(xiàn),，中部地區(qū)并沒有等著政策,，而是已經(jīng)有很快的發(fā)展了”,，他說,，以運(yùn)城為例,，目前有一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國居于前列,，比如,，摩托產(chǎn)業(yè)已能排入全國前三名,，而中型卡車的產(chǎn)量也將承接一汽,、二汽轉(zhuǎn)產(chǎn)而提高至全國前列,，另外,，電解鋁,、鎂礦開采加工等也初具規(guī)模,。
另外，中部地區(qū)“承接?xùn)|部,、輻射西部”,，其交通樞紐優(yōu)勢明顯,，以運(yùn)城為例,，目前已經(jīng)建立了一個很大流通市場。另外,，武漢,、株洲、鄭州等都是鐵路交通樞紐,，向來就是連接我國東西和南北的交通要道,。
而中部各省又是資源大省，資源深加工也已逐步成為中部的另一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。山西煤炭,，湖北鋼鐵早已是全國重要的資源庫�,！斑^去,，中部地區(qū)比較注重原材料生產(chǎn)，而現(xiàn)在資源產(chǎn)品的深加工業(yè)在全國已有一定競爭力,�,！痹撁髡f，運(yùn)城一個鋼鐵廠在寧波跨海大橋競標(biāo)中勝出,，也可以從一個側(cè)面反映出其技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)模已達(dá)到一定水平,。
“中部的發(fā)展動力很強(qiáng)，而體現(xiàn)的效益水平也很高”,，他說,，現(xiàn)在中部已經(jīng)蓄勢待發(fā)。歸結(jié)起來,，中部崛起至少有三大優(yōu)勢，其一為地理優(yōu)勢,。中部地區(qū)特別是安徽省鄰近長三角經(jīng)濟(jì)圈,，與長三角相連,，具有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢。特別是鐵路提速等交通設(shè)置的改善,，正在使空間距離越來越小,。
其二是成本的顯著落差,。近年來，東南沿海人均可用土地面積一直在減少,，而其土地價格卻不斷上升。在中部地區(qū),，土地成本則要低很多,，這也成為了該區(qū)域的巨大資源優(yōu)勢。此外,，中部地區(qū)的勞動力成本也比東部低得多,。
另外,，梯度轉(zhuǎn)移符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)依據(jù)成本的變化成梯度轉(zhuǎn)移已被國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明,。國家當(dāng)前的東部沿海戰(zhàn)略的實(shí)施力度,，為現(xiàn)今中部崛起戰(zhàn)略的到來提供了契機(jī)。長三角的聯(lián)系發(fā)展已使區(qū)域吸引資金的綜合優(yōu)勢顯現(xiàn)出來,，但持續(xù)的高速發(fā)展也使得商務(wù)成本顯著提高,。很多跡象表明,，產(chǎn)業(yè)梯度開始由東部向中部轉(zhuǎn)移,。
政策舉薪助推中部
財政部、國家稅務(wù)總局日前制定的《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》提出,，中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市的八大行業(yè)試行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的試點(diǎn),。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,，這將為中部崛起提供政策風(fēng)帆,。
業(yè)內(nèi)專家稱,，辦法規(guī)定，設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機(jī)構(gòu),，實(shí)行由分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳稅款總機(jī)構(gòu)匯算清繳的納稅人，要滿足“總機(jī)構(gòu)設(shè)在中部六省老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)，并由總機(jī)構(gòu)直接采購固定資產(chǎn),，并取得增值稅專用發(fā)票在總機(jī)構(gòu)核算”的條件才可由總機(jī)構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額,。
因此,，這一政策將會加快部分資源加工型,、裝備制造業(yè)以及汽車等產(chǎn)業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的步伐,。業(yè)內(nèi)人士稱：“一些公司或許還將把總部由東部地區(qū)轉(zhuǎn)移到中部,，并且增加在中部地區(qū)的固定資產(chǎn)購置�,！�
中部較之東北有較大的投資環(huán)境成本優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，“即使沒有稅收優(yōu)惠,，中部地區(qū)也將越來越多地承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,�,！睒I(yè)內(nèi)人士稱，“而增值稅試點(diǎn)勢必吸引東部資金流向中部,，稅收優(yōu)惠將切實(shí)加快中部的產(chǎn)業(yè)升級,。”
謀整體謀創(chuàng)新
現(xiàn)在,，中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群,、皖江城市帶等省內(nèi)“次區(qū)域”已經(jīng)被炒得火熱,，許多專家認(rèn)為，應(yīng)鼓勵優(yōu)勢城市群爆發(fā)式發(fā)展,，形成中部地區(qū)超級中心城市或強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)核心,，帶動并加速中部崛起。
全國政協(xié)委員,、民革武漢市委主委單大年今年為此提交提案,，建議六省一起建設(shè)共性技術(shù)和生產(chǎn)開發(fā)研究基地，集中指導(dǎo)權(quán),，落實(shí)分享權(quán),，各專業(yè)基地根據(jù)六省條件因地制宜，各得其所,。建議國務(wù)院組建中部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,，整合中部六省資源，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),，資源共享，效益共存,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，真正摸清家底,，規(guī)范市場競爭，爭取重點(diǎn)投資扶持,，打破市場行業(yè),、地區(qū)壟斷，按市場規(guī)律組織跨國際的企業(yè)集團(tuán),。
而袁鋼明則認(rèn)為,，即使沒有政策支持，中部優(yōu)勢也能較快地呈現(xiàn)出來,，現(xiàn)在一些企業(yè)家已經(jīng)瞄準(zhǔn)了,，甚至開始“入主中原”。經(jīng)濟(jì)這根無形的指揮棒已開始促進(jìn)中部發(fā)展,，中部崛起“應(yīng)運(yùn)而生”,。
專家說，目前,，中部發(fā)展已“超出預(yù)想”,，中部地區(qū)開始利用其資源、土地和交通等優(yōu)勢,，吸引一些產(chǎn)業(yè)在中部落戶,，有的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。 |